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达州彩票平台员会机关规章制度
时间:2020-04-02 点击:次

    

第一部分  机关管理制度

达州彩票平台员会主要职责 2

达州彩票平台员会工作规则 7

达州彩票平台员会内设科(室)职能职责 21

达州彩票平台员会主任办公会议议事规则 27

达州彩票平台员会公文处理办法 32

达州彩票平台员会严格依法行政规定 44

达州彩票平台员会新闻宣传工作制度(试行) 47

达州彩票平台员会政务信息公开工作制度 53

达州彩票平台员会人大代表建议、政协委员提案办理工作制度 60

达州彩票平台员会书记信箱、市长信箱、市长热线、凤凰山下论坛和市委、市政府督查重大(重要)事项办理制度 66

达州彩票平台员会领导干部调查研究工作制度 69

达州彩票平台员会机关效能工作制度 73

达州彩票平台员会机关档案管理办法 81

达州彩票平台员会机关印章管理制度 84

达州彩票平台员会机关安全管理制度 86

达州彩票平台员会机关环境彩票平台制度 89

达州彩票平台员会机关会议室管理制度 90

达州彩票平台员会机关保密工作制度 92

达州彩票平台员会机关值班制度 95

达州彩票平台员会机关计算机使用管理制度 97

达州彩票平台员会综治信访维稳工作规定 99

第二部分  党建、人事工作

中共达州彩票平台员会党组党组会议议事规则 103

中共达州彩票平台员会党组中心组学习制度 108

中共达州彩票平台员会党组领导干部谈心谈话制度 111

中共达州彩票平台员会党组党建述职制度 115

中共达州彩票平台员会党组机关党支部三会一课制度 119

中共达州彩票平台员会党组党内民主集中制度 121

中共达州彩票平台员会党组领导干部参加双重组织生活会制度 122

中共达州彩票平台员会党组县(处)级领导干部民主生活会制度 126

中共达州彩票平台员会党组组织生活制度 130

中共达州彩票平台员会党组民主评议党员制度 133

中共达州彩票平台员会党组党务公开制度 135

中共达州彩票平台员会党组党内关怀帮扶制度 138

中共达州彩票平台员会党组党员活动日制度 142

中共达州彩票平台员会党组党员双报到制度 145

达州彩票平台员会机关离退休干部管理彩票平台工作制度 148

第三部分  党风廉政彩票平台工作

达州彩票平台员会重大行政处罚案件集体讨论制度 154

达州彩票平台员会改进工作作风、密切联系群众的规定 156

达州彩票平台员会三重一大事项集体决策制度 161

达州彩票平台员会内设科(室)主要负责人述责述廉办法(试行)

达州彩票平台员会中层以上党员领导干部向市纪委监委驻彩票平台纪检监察组述责述廉制度 168

达州彩票平台员会机关干部职工操办婚丧喜庆等事宜报告制度 173

第四部分  财务管理及后勤保障

达州彩票平台员会财务管理制度 179

达州彩票平台员会合同(协议)制项目管理规章制度 191

达州彩票平台员会公务社会化考试费用发放暂行规定 194

达州彩票平台员会项目管理办法 197

达州彩票平台员会关于评审专家劳务报酬支付标准的规定 199

达州彩票平台员会机关出行保障办法 202


第一部分  机关管理制度


达州彩票平台员会主要职责

根据《达州市机构改革方案》(川委厅〔201886号)和《关于〈达州市机构改革方案〉的实施意见》(达机改〔20195号),设立达州彩票平台员会(简称彩票平台),是达州市人民政府的工作部门。彩票平台贯彻落实党中央关于卫生健康工作的方针政策和省委、市委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。其主要职责是:

(一)组织拟订全市卫生健康政策。拟订卫生健康事业发展地方性法规、规章草案和政策、规划,拟定并组织实施卫生健康地方标准与技术规范。统筹规划卫生健康资源配置,指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共彩票平台均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

(二)牵头推进全市深化医药卫生体制改革。研究提出深化改革重大政策、措施的建议。牵头负责全市分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管5项基本医疗卫生制度彩票平台。制定并组织实施推动卫生健康公共彩票平台提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施。

(三)制定并组织落实全市疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的艾滋病等重大传染病、寄生虫病、地方病等公共卫生问题的干预措施。负责全市卫生应急工作,组织和指导全市突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。依照国家检疫传染病和监测传染病目录,参与开展检疫监测工作。

(四)贯彻落实国家应对人口老龄化政策措施。负责推进老年健康彩票平台体系彩票平台和医养结合工作。承担市老龄工作委员会日常工作。

(五)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度。开展药械使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,组织执行国家药典和国家基本药物目录,制定基本药物使用的政策措施。组织实施食品安全风险监测,依法制定并公布食品安全地方标准。开展食品安全企业标准备案。

(六)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理。负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监管体系。

(七)制定全市医疗机构、医疗彩票平台行业管理办法并监督实施,建立医疗彩票平台评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗彩票平台规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、彩票平台规范。负责医疗机构、人员和行为的日常监管。

(八)负责全市计划生育管理和彩票平台工作。开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,完善计划生育政策。指导市计划生育协会的业务工作。

(九)指导县 (市、区)卫生健康工作。指导基层医疗卫生、妇幼健康彩票平台体系和基层卫生队伍彩票平台。推进卫生健康科技创新发展。

(十)负责市确定的保健对象的医疗保健工作。负责市直有关部门(单位)离休干部医疗管理工作。负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

(十一)依法依规履行卫生健康行业安全生产监管职责。负责职责范围内的生态环境保护、审批彩票平台便民化等工作。

(十二)完成市委和市政府交办的其他任务。

(十三)职能转变。牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健康达州战略,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期卫生健康彩票平台。一是更加注重预防为主和健康促进,提高健康意识,加强爱国卫生运动工作,加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全卫生健康彩票平台体系。二是更加注重卫生健康彩票平台公平性和可及性,推动工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高彩票平台质量和水平,大力引进和培育优质医疗资源,打造达州医疗品牌,推动彩票平台高质量健康彩票平台基地和川渝陕结合部区域医疗中心城市。四是更加注重深化医药卫生体制改革的科学性和持续性,加快分级诊疗制度彩票平台,加强医疗、医保、医药的联动改革,加大公立医院改革力度。

(十四)有关职责分工。

1.与市发展改革委的有关职责分工。彩票平台负责开展全市人口监测预警工作,拟订生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定全市人口发展规划和政策,落实人口发展规划中的有关任务。市发展改革委负责全市人口结构及变化趋势分析,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,研究提出全市人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2.与市中医药管理局的有关职责分工。两部门在医疗机构发展规划、优质医疗资源培育、公立医院改革、医疗机构监督管理、传染病防治、突发公共卫生事件应急、执业医师资格考试、卫生监督执法等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,同步推进医疗机构改革,提升达州医疗彩票平台水平。

3.与彩票平台的有关职责分工。彩票平台负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄健康事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀彩票平台等老年健康工作。彩票平台负责统筹推进、督促指导、监督管理养老彩票平台工作,拟订养老彩票平台体系彩票平台规划、地方性法规、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

4.与市市场监管局的有关职责分工。彩票平台负责食品安全地方标准制定工作,会同市市场监管局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。彩票平台对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险论证,并及时向市市场监管局等部门通报食品安全风险论证结果,对得出不安全结论的食品,市市场监管局等部门应当立即采取措施。市市场监管局等部门在监督管理中发现需要进行食品安全风险监测的,应当及时向彩票平台提出建议。市场监管局会同彩票平台组织执行国家药典,建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

5.与市医保局的有关职责分工。两部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

6.与达州海关的有关职责分工。彩票平台负责传染病总体防治和突发公共卫生事件应急工作。彩票平台与达州海关建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件合作机制、传染病疫情和公共卫生事件通报彩票平台机制、口岸输入性疫情通报和协作处理机制。


达州彩票平台员会工作规则

第一章 总 则

第一条  为加强部门工作的规范化、制度化,提高行政效能,根据《达州市人民政府工作规则》和《国家卫生健康委工作规则》及有关规定,结合工作实际,制定本规则。

第二条  指导思想: 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真执行党的路线、方针、政策,按照市委、市政府的决策部署,全面正确履行卫生健康法定职能,积极稳妥推进医药卫生体制改革,实现全市卫生健康事业又好又快发展。

第三条  工作准则: 执政为民,依法行政,实事求是,民主公开,务实清廉。

第二章 委领导及各科室负责人职责

第四条  彩票平台员会实行集中领导与分工负责制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,不断完善并严格执行彩票平台员会的议事规则和决策程序。

第五条  实行集体领导和班子成员分工相结合的制度。彩票平台员会主任(以下简称委主任)主持并领导彩票平台员会全面工作,组织彩票平台员会重要活动,对彩票平台员会工作负主要责任,其他委领导按照职责分工协助委主任工作。领导班子成员分别负责一个方面或几个方面的工作,也可以受委主任委托处理机关有关事宜。在确定领导班子成员职责分工时,做到机关职责不漏项,各项工作相协调,做到各项工作运转高效、有序。

第六条  党组书记、委主任召集和主持委党组会议、委主任办公会议、委务会议和委机关干部职工会。

第七条  领导班子成员按照职责分工负责处理分管工作。对分管工作领域的应急管理、安全工作、廉政彩票平台和信访工作实行一岗双责责任制。

第八条  委主任外出期间,按班子成员排序委托其他副职代行其职责。

第九条  委属各科室在委主任和分管领导的领导下开展工作,各科室负责人领导本科室的工作。各科室要各司其职,各负其责,顾全大局,协调配合,坚持依法行政,确保政令畅通,坚决贯彻落实全委各项工作部署。

第三章 依法行政

第十条  严格按照法定权限和程序履行职责,行使行政权力,提高依法执政的能力和水平。

第十一条  制定规范性文件,必须符合法律法规和国家的方针政策。经政策法规宣传与健康促进科合法性审查、委主任办公会研究决定后,按规定及时报市政府相关职能部门审查备案。涉及其他部门职权范围的事项,应当与相关部门达成一致意见,除依法需要保密的外,还要通过适当方式公布草案,向社会公开征求意见。其中,涉及群众切身利益、社会关注度高的事项,应当事先请示市政府。规范性文件须经市政府批准后,方可对外公布。

第十二条  规范性文件应当规定有效期。根据事业发展需要,政策法规宣传与健康促进科应定期对规范性文件进行清理、修改、废止,并适时向市司法局提出建议。继续执行的,应当公告目录。

第十三条  全面落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错追究制,切实做到严格规范公正文明执法。加强和改进行政复议,切实做到依法行政,有错必纠。

第四章 科学民主决策

第十四条  实行依法决策、科学决策和民主决策。重大决策必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。

第十五条  全委工作中的重要事项,由委党组会议或委主任办公会议集体讨论和决定。对紧急和突发性重大事件,来不及召开会议而又必须及时处理的,及时向委主任报告后,由分管领导协调处理。

第十六条  凡提请委党组会、委主任办公会讨论决定的事项,应经过深入调查研究和充分论证评估。涉及相关部门或委内相关科室的,应当充分协商或事先征求意见。涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的,应当进行社会稳定风险评估。

第十七条  在作出重大决策前,要根据需要通过多种形式,听取各方面的意见和建议。

第十八条  重大事项经集体研究决定后,相关科室要认真贯彻落实、及时跟踪、评估和反馈,并根据评估情况对需要调整和完善的事项,要按照规定程序及时进行调整和完善。对执行情况,委办公室要加强督促检查,确保政令畅通。

第五章 政务公开

第十九条  认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,健全信息发布制度和信息公开监督保障机制,完善各类公开办事制度,深化政务公开工作。

第二十条  委党组会和委主任办公会通过的决定,除依法需要保密的外,应当及时公布。凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项,以及法律和市政府规定需要公开的其他事项,均应当通过委网站、信息简报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络等方式,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

第六章 行政权力监督

第二十一条  自觉接受全市人大及其常委会的监督、询问和质询;自觉接受全市政协的民主监督,虚心听取意见和建议。认真做好全市人大代表建议和政协委员提案的办理工作。

第二十二条  自觉接受司法机关的司法监督,做好行政应诉工作,尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定。自觉接受监察、审计等部门的监督,对监督中发现的问题,认真查处和整改并向市政府书面报告。

第二十三条  加强全市卫生健康系统内部监督。严格执行行政复议法及实施条例,加强行政复议指导监督,及时纠正违法或不当的行政行为,依法妥善化解行政争议。

第二十四条  自觉接受社会公众和新闻舆论的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题,要认真调查核实,及时依法处理和改进工作,并以适当方式向社会公布处理结果。

第二十五条  贯彻执行《信访条例》,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,经常性开展矛盾纠纷排查化解工作,建立健全信访工作长效机制。委领导要亲自批阅重要的群众来信,督促解决重大信访问题。实行领导干部及各科室负责人定期接待群众来访制度和定期组织干部下访制度。

第二十六条  完善行政问责制度。加强对重大决策部署落实、职责履行、重点工作推进以及自身彩票平台等方面的考核评估,健全容错纠错制度,规范问责程序,严格责任追究,提高公信力和执行力。

第七章 会议制度

第二十七条  会议分为委内会议和全市性工作会议。委内会议包括: 委党组会议、委主任办公会议、委务会议、委专题会议和委机关干部职工会议。全市性工作会议包括: 全市卫生健康工作会议、全市卫生健康专题工作会议。

第二十八条  委党组会议由彩票平台员会党组书记召集和主持,委党组成员出席。根据会议议题需要,委直属单位主要负责人、委相关科室负责人列席会议,必要时可召开党扩大会议。

委党组会议的主要任务是: (一)研究贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规的重大举措,传达学习党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府以及其他上级机关重要指示、决议、决定、文件和会议精神;(二)讨论决定委领导班子自身彩票平台和干部队伍彩票平台的重要事项,审定委领导班子成员分工及调整,审议全委机构设置、职能配置、人员编制和人事任免、奖惩事宜;(三)研究部署全委党的彩票平台、精神文明彩票平台、思想政治彩票平台和反腐倡廉彩票平台等方面的重要问题;(四)研究决定全市卫生健康工作重大决策、重大举措以及金额较大的财、物问题及涉及职工福利的重大事项;(五)通报和讨论其他重大事项等。

委党组会议原则上每月召开1次,或根据工作需要适时组织召开。议题由党组成员提出,党组书记确定,或直接由党组书记确定。会务工作、会议记录由人事与科教科负责,会议纪要由党组书记签发。

第二十九条  委主任办公会议由委主任召集和主持,委副主任、派驻纪检组长和机关党委书记出席,办公室主任及相关科室负责人列席。根据工作需要和议题内容,由委主任决定委直属单位列席人员。

委主任办公会议主要任务是: (一)传达学习上级重要文件和会议精神;(二)督查督办重点工作推进落实情况;(三)审议决定彩票平台员会年度工作要点、绩效管理指标、年度财务预算、大额度资金的拨付使用、重大项目安排、重大国有资产处置等事项;(四)讨论上报省卫生健康委员会、市政府的重要请示以及对外发布的重要规范性文件;(五)审议决定卫生健康事业发展规划、重要改革方案等重大事项;(六)讨论决定提请委主任办公会议的其他事项。

委主任办公会议根据工作需要适时组织召开。议题由委分管领导审核把关提出意见,报委主任确定,或直接由委主任确定。会务工作、会议记录由办公室负责,会议纪要由委主任签发。

第三十条  委务会议由委主任召集和主持,委领导班子成员、各科室负责人出席。会议主要任务是: (一)总结和部署彩票平台员会重要工作;(二)通报全市卫生健康工作形势,研究部署卫生健康重大事项;(三)讨论其他需要委务会议讨论的事项。委务会议根据工作需要召开,会务工作由办公室负责。

第三十一条  委专题会议根据工作需要由委主任、副主任或其他领导召集,有关单位、科室负责同志参加。会议主要任务是: 协调涉及两个以上科室、直属单位的重要事项;研究处理专项业务工作。会务工作由主办单位:彩票平台|首页

第三十二条  委机关干部职工会议由委主任或委托副主任召集和主持,根据工作需要召开,会议议程由召集人确定。参加人员范围视会议内容确定。会议的主要任务是: 传达贯彻上级重要会议、重要决定和重要指示精神;通报重大决策事项和重要工作进展情况,部署重要工作;总结和部署半年、年度工作及进行年度表彰以及其他需要通报的事项。会务工作由人事与科教科负责。

第三十三条  全市卫生健康工作会议根据市委、市政府的指示和工作需要召开,总结上年全市卫生健康工作,安排部署当年全市卫生健康工作,会议一般于每年第一季度召开。会务工作由办公室负责。

第三十四条  因故不能出(列)席委党组会、委主任办公会的,会前应向会议主持人请假,未经批准同意不得缺席或由他人代替出(列)席。

第三十五条  报请委党组会、委主任办公会等审议的议题,有关科室要在会前认真做好准备。涉及多个单位、科室业务的,需充分沟通,尽量协商一致。提交会议审议的材料要按统一格式正式打印成会议文件,并提前交会务组。会议决定的事项由有关科室贯彻落实,办公室负责催办督查。

第三十六条  精简会议,减少数量,控制规模,改进形式,简化程序,严格审批。全市性会议应当尽可能以视频会议等形式召开。

第八章 公文审批

第三十七条  各县(市、区)卫生健康局、高新区社会事务局、委直属各单位报送审批的公文,应当符合《党政机关公文处理工作条例》的规定,由委办公室归口管理,按照领导分工呈批,重大事项由分管领导报主要负责人审批。除委负责人交办事项和必须直接报送的绝密级事项外,一般不直接向委负责同志个人报送公文。

第三十八条  公文起草科室,应对文件原件(含附件)、文稿内容、文字和呈批手续等进行全面审核,尤其是对政策、内容、数据准确性等进行重点把关;办公室重点审核文种、格式是否符合规范要求,政务公开意见是否明确,是否定密和定密级别是否准确,呈批手续是否完备;政策法规宣传与健康促进科重点审查规范性文件是否合法合规。

第三十九条  各科室办理公文时,凡涉及委内其他科室的,应当进行会签。涉及其他单位、部门职权的,应当主动与相关部门充分协商,取得一致意见后,经分管领导(重大事项主要负责人)签发,再送相关部门会签。会签一般不使用复印件。

第四十条  以彩票平台员会名义呈送市委、市政府和省级部门的公文,经委分管领导审核后,由委主任签发。以彩票平台员会名义下发的公文,按业务分工由委分管领导签发,涉及全委重大敏感的事项由分管领导审核后报委主任签发。已经委主任办公会议决定的事项、属于例行批准手续的事项和以委办公室名义下发的政务类公文,由分管领导签发。

第四十一条  公文须经委领导签字后才能印发生效。委领导审批、签发公文,应当签署意见、姓名和完整日期。委主任或分管领导因故不能及时签发,由办公室协调,转请其他委领导签发,或经同意后办理补签手续。

第四十二条  各科室要进一步精简公文,规范办理程序,提高公文质量和办理效率。凡法律法规已作出明确规定的,一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发。已公开发布的上级文件,不再翻印、转发。充分运用政务信息化系统,减少纸质公文数量。

第九章  绩效管理

第四十三条  对委直属各单位实施绩效管理,以保证委党组的决策部署贯彻落实;对各科室在履行职能职责、行政效能、彩票平台质量、自身彩票平台等方面进行综合评价;实行党风廉政彩票平台一票否决制,客观准确反映各科室工作实绩。

第四十四条  健全科学合理的直属单位绩效评估指标体系和评估机制,将日常监管与年终考评相结合,公开、公平、公正进行考评。

第四十五条  绩效管理考评结果报委主任办公会审定,作为行政问责、干部任免、公务员奖惩的重要依据。

第十章 政务督查

第四十六条  围绕全市的中心工作和全委重大决策部署开展政务督查,及时反馈情况,促进问题解决,推动重大决策部署的贯彻落实。

第四十七条  对《年度工作报告》、上级文件中部署安排事项,委党组会议、委主任办公会议和各项专题会议决定事项,上级领导批示办理事项进行督查。

第四十八条  认真办理人大代表建议和政协委员提案,加强对办理工作的督查。

第四十九条  政务督查要注重实效,把握真实情况,提出意见和建议,及时准确反馈,做到件件有着落、事事有回音,推进部署落实,促进决策完善。

第十一章 工作纪律

第五十条  彩票平台员会工作人员要坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,严格落实工作部署,遵守纪律,有令必行、有禁必止。

第五十一条  发布涉及重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息,要经过严格审定,重大情况要及时向市政府报告。

第五十二条  要严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

第五十三条  严格执行请销假制度。委主任出差、请(休)假,由办公室按照程序报市委、市政府;委副主任和其他领导出差、请(休)假,应事先向委主任报告,按规定程序办理手续并告知人事与科教科、办公室;科室负责人出差、请(休)假,经分管领导审核同意后,报委主任审定,按规定程序办理手续并告知人事与科教科、办公室;其他人员出差、请(休)假,由科室负责人审核同意后,报分管领导审定,按规定程序办理手续并告知人事与科教科、办公室。

第五十四条  全委对外宣传工作由政策法规宣传与健康促进科归口管理,重要新闻发布须报经主要负责人同意。其他科室和个人,未经委领导批准,不得代表彩票平台员会对新闻媒体发表言论和文章。

第十二章 廉政和作风彩票平台

第五十五条  彩票平台员会工作人员要严格执行改进工作作风、密切联系群众和廉洁从政的各项规定,切实加强党风廉政彩票平台和作风彩票平台。

第五十六条  要从严执政,廉洁从政,勤勉行政。对职权范围内的事项要按照程序和时限积极负责地办理,对不符合规定的事项要坚持原则,不得违规办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成不良影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪行为,要严肃查处。

第五十七条  严格执行财经纪律,坚持艰苦奋斗、勤俭节约,坚决制止奢侈浪费,严格执行办公用房配备、公务用车等方面的规定,严格控制差旅、会议经费等一般性支出,切实降低行政成本,彩票平台节约型机关。规范公务接待工作,不得违反规定用公款送礼和宴请,不得违规接受地方的送礼和宴请。

第五十八条  严格执行中央、省委和市委有关党风廉政彩票平台的各项规定,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益,严格执行有关工作和生活待遇规定。切实抓好职责范围内党风廉政彩票平台和反腐败工作。


达州彩票平台员会内设科(室)职能职责

一、办公室

负责文电、会务、档案、机要、安全、国有资产管理、公务用车管理、综合性接待等机关日常运转工作。承担保密、信息、绩效管理、政务公开、信访维稳、综合治理、有关综合性文稿起草和史志编纂工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。

二、人事与科教科

拟订卫生健康人才和科教发展规划及政策并组织实施。承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、队伍彩票平台、离退休人员管理、出国(境)政审、关心下一代等工作。负责护士资格和卫生健康专业技术人员资格考试、评审申报、职务聘任工作。承担实验室生物安全监督工作。负责卫生健康科技创新基地彩票平台、成果转化推广与技术评估。组织指导住院医师、专科医师、全科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作。参与指导医彩票平台校教育。负责指导医药卫生学(协)会业务工作。

三、规划与财务科

承担全市健康中国战略协调推进工作。组织拟订卫生健康事业发展中长期规划。指导卫生健康彩票平台体系彩票平台和资源配置。指导民族地区卫生事业发展。负责机关财务管理,指导委管预算单位预决算、财务、资产管理、基本彩票平台、政府采购工作。

四、行政审批科

牵头协调推进本系统放管服改革,承担审批彩票平台便民化有关工作。牵头清理规范本系统审批彩票平台事项,规范审批过程,集中承担市本级有关审批彩票平台事项的受理、审批等工作,推进纳入一体化政务彩票平台平台。组织实施集中审批的有关业务培训指导工作。

五、审计与信息统计科

负责委管预算单位内部审计工作,拟订工作计划等并组织实施。指导全市卫生系统内部审计工作,配合审计机关实施审计,依法运用审计结果。承担委直属单位财务制度执行、项目实施、资产管理和医德医风彩票平台监督检查职责。指导卫生健康信息化彩票平台工作。推动卫生健康信息资源开发与共享。提出促进互联网+医疗健康发展建议。参与人口基础信息库彩票平台。承担卫生健康统计调查与分析等统计管理工作。按规定对委直机关党组织和党员履行职责实施监督。承担委直机关党风廉政彩票平台和巡察的日常工作。

六、卫生应急与安全办公室

拟定卫生应急政策、制度、规划、预案和规范措施。负责突发公共事件卫生应急处置,承担重大自然灾害、事故灾难、社会安全等突发公共事件紧急医疗救援工作。承担卫生应急预案演练的组织实施和指导监督工作。指导推进卫生应急体系和能力彩票平台。根据授权发布突发公共卫生事件的应急处置信息。负责卫生健康行业安全生产监管职责。

七、疾病预防控制科(市爱国卫生运动委员会办公室、艾滋病防治科)

拟订疾病防治规划、免疫规划、公共卫生干预措施并组织实施。组织实施疾病预防控制机构等级评审和绩效评价,完善疾病预防控制体系。负责传染病、慢性病、精神卫生等防治工作。拟订爱国卫生政策、规划、标准和干预措施并组织实施。承担健康(卫生)城市、县城、镇、村单位和农村改厕、病媒生物防制工作职责。拟订艾滋病等重大传染病、寄生虫病、地方病防治有关政策、规划、标准和干预措施并组织实施,指导有关专业机构及队伍彩票平台。负责有关疫情监测和信息发布。

八、基层卫生与妇幼健康科(健康扶贫办公室)

拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施。拟订基层医疗卫生机构绩效评价和考核制度并组织实施。指导基层卫生健康彩票平台体系、基本医疗、基本公共卫生彩票平台等工作,推进家庭医生签约彩票平台和乡村医生相关管理工作。牵头负责基本公共卫生彩票平台均等化工作。拟订妇幼卫生健康技术彩票平台政策、规划、技术标准和规范并组织实施。指导妇幼健康彩票平台体系彩票平台和评审评价工作。指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术彩票平台工作。组织实施健康扶贫工作。

九、医政医管与药物政策科

拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗彩票平台、采供血机构管理以及行风彩票平台等行业管理有关地方规范和标准并监督实施。拟订公立医院绩效评价、考核和评审制度并组织实施。组织推进公立医院综合改革。承担推进护理、康复等事业发展工作。组织医疗机构履行公共卫生彩票平台职责。牵头促进医疗卫生机构履行危险物品、医疗废弃物等的安全管理和处置工作职责。指导、监督医疗事故处理。负责执业医师资格考试。贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,制定医疗机构优先使用基本药物的政策措施。制定医疗机构药品、医疗器械使用监测和综合评价的政策措施。开展短缺药品监测预警。拟订食品安全地方标准。开展职责范围内的食品安全企业标准备案。跟踪评价食品安全标准执行情况。拟订食品安全风险监测计划并组织实施。组织开展食品安全事故流行病学调查。

十、职业健康与综合监督科

负责组织实施职业卫生、放射卫生相关政策和标准。组织开展职业病防治、重点职业病监测、专项调查治理、职业健康风险评估和职业人群健康管理及宣传教育工作。负责化学品毒性鉴定机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构、放射卫生技术彩票平台机构的安全监督管理,负责放射诊疗机构的放射卫生监督管理。指导职业病危害因素申报、工程项目职业病防治技术实施。承担职业危害事故调查处理工作。承担医疗卫生行业综合监管牵头工作。负责组织实施医疗卫生机构、人员、行为的监管政策、规范和标准。承担职责范围内的学校、公共场所、饮用水、放射卫生监管职责。组织开展职业卫生、传染病防治监督检查。组织查处、督办卫生健康违规行为和违法案件。承担全市卫生健康领域信用体系彩票平台有关工作。组织实施全市卫生健康监管体系彩票平台。

十一、人口监测与家庭发展科

承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关健康政策建议。负责拟订实施计划生育家庭扶助制度和特殊家庭扶助关怀政策。组织实施生育政策。指导基层加强计划生育基础管理和彩票平台工作。推进基层计划生育工作网络彩票平台。

十二、老龄健康科(医疗保健科)

负责保健对象预防和医疗保健工作。负责预防保健体系和信息化彩票平台,指导县(市、区)预防和医疗保健工作。指导市级保健基地医院和保健队伍彩票平台。负责拟订并组织实施医疗保健工作政策及规划。负责市直有关部门(单位)离休干部医疗管理工作。负责重要任务和重大会议活动的医疗卫生保障工作。组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。组织拟订医养结合的政策、标准和规范,建立和完善老年健康彩票平台体系。

十三、政策法规宣传与健康促进科

组织起草卫生健康地方性行政规范性文件、地方性标准并监督执行。承担有关行政复议、行政应诉、行政调解、法制宣传、法律咨询等工作。承担重大行政决策合法性审查和规范性文件合法性审查与报备工作。承担本系统权责清单制度彩票平台、动态调整工作。指导本行业综合行政执法工作。研究提出深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议。组织建立分级诊疗制度。拟订健康彩票平台业政策、制度、规范和标准并组织实施。针对民营医疗机构制定优惠卫生政策。会同有关部门制定民营医疗机构审批建立和运行发展的各项优惠政策和措施。建立完善民营医疗机构诚信彩票平台激励约束机制。牵头推动数字技术、人工智能与健康彩票平台业的融合发展。拟订卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动的目标、规划、政策和规范并组织实施。承担卫生健康科学普及、新闻、信息发布、舆情监测和舆论引导等工作。

十四、党建办

负责制定卫生健康系统党建工作计划并组织实施。负责党建活动、培训、述职、督查考核工作,负责党员学习、发展、民主评议、队伍管理等日常党建工作。负责区域协作、国际合作、外事管理工作。承担全市公立医院党建工作指导委员会日常工作。

机关党委负责机关和下属事业单位的党群工作。


达州彩票平台员会主任办公会会议事规则

达州彩票平台员会主任办公会议议事规则是认真贯彻民主集中制原则,实行三重一大问题集体研究决策的重要制度。为更好的实现我委民主决策、科学决策和依法决策,根据《达州市人民政府工作规则》和《达州彩票平台员会工作规则》,结合我委实际,制定本规则。

主任办公会议是讨论和决定行政业务工作的主要议事形式。遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,实行集体议事。

第一章  会议召开

第一条  会议根据工作需要适时组织召开。

第二条  会议由委主任召集和主持,委副主任、派驻纪检组组长和机关党委书记出席,所涉相关负责同志列席。

第三条  会议必须有三分之二以上的班子成员出席才能召开。办公室在会前一至二日内将经会议主持人审定的会议时间和议题通知与会人员。因故不能出席会议的,要向会议主持人请假。

第四条  办公室主任列席主任办公会议,向会议提交研究议题有关材料,并负责会议纪录。根据议题内容需要列席的其他人员,要对与其相关的议题进行汇报和答询,该议题讨论完毕即退席

第二章  重大事项范围

第五条  传达上级有关方针、政策、指示、决定及会议精神,研究贯彻事宜;

第六条  研究重大卫生健康政策,讨论制订年度和阶段性卫生健康工作计划,部署重要工作,统筹协调力量,明确具体分工,总结阶段性和年度工作;

第七条  研究以彩票平台员会名义向上级报送的重要请示、报告和其他重大问题,研究带有全委性的工作报告;

第八条  研究以彩票平台员会名义召开的会议;

第九条  审议年度预算分配和预算调整,审议财政对下转移支付资金和彩票平台项目安排、项目政府采购设备和物资的分配及其它重大财务事项;

第十条  研究重大行政处罚案件、重大信访事项;

第十一条  委机关各科室提交的议题和委直属单位,县(市、区)卫生健康行政部门请示彩票平台员会的重要事项;

第十二条  听取委机关各科室、直属单位重要工作汇报,审议、研究各科室、委属单位提出的工作方案、措施和其他重要业务工作;

第十三条  研究决定医疗机构、卫生技术人员、医疗技术应用、大型医疗设备配置和健康相关产品等有关行政许可事项的准入和审批;

第十四条  其他需要主任办公会议审议决定的事项。

第三章  会议程序及要求

第十五条  确定议题。提交主任办公会议研究的议题由相关科室提出,送分管领导审核,提前1个工作日送办公室汇总后报主任审定。提交会议研究的议题,相关科室应事前进行调查研究、分析论证、提出可行性方案,分管委领导审核并签署意见。涉及到几个科室工作的议题,牵头科室分管领导应在会前召开相关分管领导和科室参加的专题会进行沟通协调,达成一致意见后,提交主任办公会研究。

第十六条  会前准备。会议的会务工作由办公室负责。会议议题和会议日期确定后,由议题相关科室准备详细的会议材料。凡需科室列席或与会的,均应由科室主要负责人参加。

第十七条  会议讨论。会议由委主任主持,因特殊原因不能主持的可由其委托的其他领导主持。会议讨论实行一事一议。讨论前先由牵头科室负责人或分管领导介绍相关情况,然后出席会议人员开展讨论,发言要简明扼要,观点鲜明。对所议事项有不同意见的,应当阐明理由。

第十八条  会议决定。在委领导班子成员集体讨论的基础上按照少数服从多数的原则,对相关事项作出决定。

第十九条  会议记录。会议由办公室负责记录,使用统一的记录本。会议记录要如实记载讨论发言情况,尤其是不同意见情况和最后决定意见。

第二十条  会议纪要。会议结束后需要印发会议纪要的,应及时起草会议纪要。会议纪要应载明会议名称、时间、主持人、参会人员、列席人员、会议议题讨论决定情况及最后决定意见,并明确落实决定的责任科室、责任人和时限。会议纪要印发委领导班子成员和有关科室、直属单位,必要时抄报上级分管领导和抄送有关部门。

第四章  纪律监督

第二十一条  主任办公会议的集体决议、决定,班子成员必须坚决执行,个人无权改变。因特殊情况确需改变的,由主任办公会议集体研究决定。成员个人意见被主任办公会否决后,允许保留,但在没有作出新的决议之前,必须认真执行主任办公会议的决议、决定。

第二十二条  会议讨论的内容,凡是应保密或暂时不宜公开的,与会人员(包括列席人员和会务工作人员)必须严守保密纪律,不得泄露,违者按有关规定严肃处理。

第二十三条  委领导要加强对分管范围内重要事项落实情况的督促检查;各科室负责承办相关工作并及时向分管委领导或委主任汇报落实情况。凡涉及几个科室的工作,由牵头科室负责协调、跟踪和反馈情况。

本规则所涉及的内容,凡党和国家政策法规以及上级部门另有规定的,从其规定。


达州彩票平台员会公文处理办法

第一章 总  

第一条  为提高达州彩票平台员会公文处理工作的质量和效率,促进公文处理工作规范化、制度化、科学化,根据《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》和《达州彩票平台员会工作细则》等有关规定,制定本办法。

第二条  公文处理主要包括公文的签收、拆封、登记、分办、传批、办理、草拟、审核、签发、复核、缮校、用印、发文(电)和归档等具体工作。

第三条  公文处理应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第四条  办公室统一负责机关公文的办理、衔接、督查和落实。除负责人交办事项和必须直接报送的绝密级事项外,各委领导、各科室不得自行签收公文。

第二章 公文种类

第五条  委机关公文种类主要有:

(一)决定。适用于对重要事项或重大行动作出安排,奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

(二)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

(三)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

(四)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

(五)通知。适用于批转、转发公文,传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项。

(六)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。

(七)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

(八)批复。适用于答复下级机关请示事项。

(九)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

(十)纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。

第三章 公文格式

第六条  公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

(一)份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

(二)密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注绝密”“机密”“秘密和保密期限。

(三)紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度,紧急公文应当分别标注特急”“加急,电报应当分别标注特提”“特急”“加急”“平急

(四)发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加文件二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时,发文机关标志可以并用联合发文机关名称,也可以单独用主办单位:彩票平台|首页

(五)发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时,使用主办单位:彩票平台|首页

(六)签发人。上行文应当标注签发人姓名。

(七)标题。由发文机关名称、事由和文种组成。

(八)主送机关。公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

(九)正文。公文的主体,用来表述公文的内容。

(十)附件说明。公文附件的顺序号和名称。

(十一)发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。

(十二)成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时,署最后签发机关负责人签发的日期。

(十三)印章。公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印章,并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。

(十四)附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。

(十五)附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。

(十六)抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

(十七)印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。

(十八)页码。公文页数顺序号。

第七条  公文的版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行。

第八条  公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等,按照有关国家标准和规定执行。

第九条  公文用纸幅面采用国际标准A4型。特殊形式的公文用纸幅面,根据实际需要确定。

第十条  委机关目前主要使用以下7种发文字号: 达市卫委、达市卫、达市卫发、达市卫办发、达市卫函、达市卫电、达市卫办。

(一)达市卫委适用于以达州彩票平台员会党组名义制发的各类公文。

(二)达市卫适用于以达州彩票平台员会名义上报市委、市人大、市政府、市政协、省卫生健康委员会等上级机关的各类请示、报告等上行公文。

(三)达市卫发适用于以达州彩票平台员会名义印发全市系统贯彻执行的涉及全委性工作的文件,转发上级机关重要文件、重要通知及涉及全委性工作批复等。

(四)达市卫办发适用于以达州彩票平台员会名义印发涉及卫生健康各项业务工作的一般性公文,主要包括有一定政策要求、需要贯彻落实的各类业务性工作安排等。

(五)达市卫函适用于以达州彩票平台员会名义商洽事项、回复意见、报送情况以及涉及开展调研等工作的公文。

(六)达市卫电适用于须以电报形式或通过机要途径发送的公文。

(七)达市卫办适用于以达州彩票平台员会名义印发的委机关内部管理、执行事项的公文。

第四章 行文规则

第十一条  行文应当确有必要,讲求实效,注重针对性和可操作性。

第十二条  行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的机关。

第十三条  对涉及委内两个以上科室职权范围内的事项,承办科室应主动协调,取得一致意见后方可按程序行文;经协商仍不能达成一致的,承办科室应列明各方理据,报委领导审定。我委与其他单位的联合行文,承办科室必须在与相关单位协商一致的基础上,再报请委领导审签。

第十四条  向上级机关行文,应当遵循以下规则:

(一)原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不抄送下级机关。

(二)向省级部门报告、请示重大事项前,应当经市委、市政府同意或者授权。

(三)各县(市、区)卫生健康行政部门、委直属各单位的请示事项,如需以我委名义向上级请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。

(四)请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

(五)除上级机关负责人直接交办事项外,不得以我委名义向上级机关负责人报送公文,不得以我委负责人名义向上级机关报送公文。

第十五条  向下级机关行文,应当遵循以下规则:

(一)委机关除办公室外,其他各科室不得以本科室名义对外正式行文。

(二)主送受理机关,根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送省卫生健康委员会。

(三)除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,不得向县(市、区)党委、政府发布公文或者在公文中向县(市、区)党委、政府发布指令性要求。一般不得向各县(市、区)人民政府正式行文;因特殊情况确需向县(市、区)人民政府正式行文的,应报经市政府批准,并在文中标明经市政府同意。

第五章 发文办理

第十六条  发文办理指以委机关名义制发公文的过程。

第十七条  公文起草应当做到:

(一)符合党的理论路线方针政策和国家法律法规,完整准确体现发文机关意图,并同现行有关公文相衔接。

(二)一切从实际出发,分析问题实事求是,所提政策措施和办法切实可行。

(三)公文机构层次序数,第一层为,第二层为(一),第三层为“1,第四层为1。结构层数一般不超过4层。

(四)公文内使用非规范化简称,应在第一次出现时先用全称并注明简称。

(五)公文中的数字,除部分结构层次序数和在词、词组、惯用词、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,均使用阿拉伯数字。

(六)人名、地名、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家有关规定。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。

第十八条  公文文稿签发前,应当进行审核。公文起草科室,应对文件原件(含附件)、文稿内容、文字和呈批手续等进行全面审核,尤其是对政策、内容、数据准确性等进行重点把关;办公室重点审核文种、格式是否符合规范要求,政务公开意见是否明确,是否定密和定密级别是否准确,呈批手续是否完备;政策法规宣传与健康促进科重点审查规范性文件是否合法合规。

第十九条  公文应经委领导签发后才能印发生效。签发人签发公文,应当签署意见、姓名和完整日期;圈阅或者签名的,视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。

第二十条  需报请委党组书记、委主任签发的公文:

(一)以彩票平台员会党组名义制发的公文。

(二)以彩票平台员会名义制发的要求全市卫生健康系统贯彻执行的涉及全局性工作的重要文件,转发上级机关重要文件,以及上报上级机关的请示、报告等。

(三)与外单位联合上报的请示、报告以及联合制发的涉及全局性工作的重要文件等。

(四)其他需要委主要领导审签的公文。

(五)对一般业务性文件和信息简报可直接由分管领导签发。

第二十一  需报请其他领导签发的公文:

涉及市卫生健康各项业务工作的政策性文件,安排布置单项业务工作的事务性公文,以彩票平台员会名义对外商洽工作、咨询问题和回复意见的公文等。

第二十二条  公文经委领导签发后,由办公室统一进行登记、编号。

第二十三条  各类公文须严格依照统一行文规则和公文格式印制。承办科室负责公文校对、印制、装订、分发的具体工作。

第二十四条  承办科室按以下办法分发公文:

(一)主送市委、市政府的请示、报告,报送纸质件5份,涉密文件机要渠道报送。

(二)委重要文件分送委领导各1份,各科室1份,业务工作文件根据内容确定分发范围。

(三)抄送单位一般各分发1份,其中抄送市委、市人大、市政府、市政协、省卫生健康委员会的各2份,政策性公文各抄送5份。

(四)发送涉密文件,严格按照涉密文件管理规定办理。

第二十五条  委领导讲话稿,根据工作需要印发《达州彩票平台员会简报》,由相关科室按公文办理程序办理。

第二十六条  需寄送的非涉密公文,由承办科室分装信封后,原则上通过邮局或市政府机要文件交换站统一寄送。需寄送的涉密公文,由承办科室分装信封后并注明密级后,按保密工作有关规定,原则上通过市机要通信局或市政府机要文件交换站寄送。严禁将涉密公文通过邮局寄送。

第二十七条  委机关内部交换公文原则上在委办公室集中进行,委办公室设立内部公文交换专柜。各科室应明确1人负责日常公文收发工作,收发公文人员每日上午、下午到委办公室收文应不少于1次。急件由委办公室通知随时领取。收发公文人员纳入涉密人员管理。

第六章  收文办理

第二十八条  收文办理主要指收到公文的办理过程。

第二十九条  委办公室统一负责外来公文收文办理。签收公文应逐件清点,登记来文标题、密级、发文字号、发文机关、份数、收文日期等相关情况。委办公室经办人员应根据公文内容和紧急程度,按规定填写《达州市卫生健康委公文处理笺》,除涉密文件外,通过“OA”系统及时传送委办公室主任提出拟办意见。

第三十条  对各类外来公文,根据情况实行分类办理。

(一)对市委及市委办公室、市政府及市政府办公室阅知件,及其他参阅材料、工作资料,由委办公室机要人员整理,委办公室主任审核后,专卷呈报委领导阅批。

(二)对各地各级、各部门单位来文,由委办公室主任提出拟办意见后呈报有关委领导阅批。

1.属于省级部门、市委市政府重要文件、市厅级领导批示件以及其他需要委主要负责人阅示的公文,应及时报请委主要负责人阅批,并按照签批意见要求报送相关委领导阅示,送有关科室阅办。因出差等原因主要领导外出时,应按程序报请主持工作的委领导阅批,及时办理;待委主要领导返回后即呈送。

2.属于一般业务性工作文件,由办公室直接签送分管领导阅示后,送相关科室办理。对特别重要的,在签送分管领导时,同时呈送委主要领导阅批。

第三十一条  对于需要委领导阅批的急件,应随到随送。机要文件当日报送委领导阅批,如当天未阅完的,办公室先收回,次日再送阅。委办公室经办人员在呈送公文时,要随时掌握公文传阅去向,避免漏传、误传和延传。

第三十二条  办理人大代表建议、政协委员提案,按照《达州彩票平台员会人大代表建议、政协委员提案办理工作制度》进行。

第七章  公文归档

第三十三条  公文由委办公室按规定统一收文、用印、归档和组织销毁。各科室要切实做好公文管理的相关工作,发挥公文效用,严格公文保密。涉密公文的印发传达范围须严格按要求执行。

第三十四条  公开发布公文按照相关规定报委领导批准后方能予以发布。经批准公开发布的公文,同正式印发的公文具有同等效力。

第三十五条  绝密级和机密级公文必须制定专人管理,严格按照保密规定落实相关措施,确保安全。

第三十六条  复制、汇编机密级、秘密级公文,应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编,确有工作需要的,应当经发文机关或者其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。

第三十七条  汇编本单位公文,须经委领导批准。

第三十八条  公文被撤销,视作自始不产生效力;公文被废止,视作自废止之日起丧失效力。

第三十九条  不具备归档和存查价值的公文,经委领导批准,可以销毁。销毁公文由委办公室统一集中到指定场所进行销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续,保证不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。

第四十条  科室应当按照有关规定落实专人对所收公文逐件登记、办理,严格公文签收制度,及时掌握公文去向和办理落实情况,定期对公文进行清理、清退。每年3月底前应将上年接收的应清退文件全部清退回委办公室。

第四十一条  工作人员离岗离职时,应当将其暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。


达州彩票平台员会严格依法行政规定

第一条  按照市委、市政府和省卫生健康委依法行政工作的部署要求,为进一步强化我委依法行政工作,制定本规定。

第二条  加强依法行政学习培训,认真落实委党组中心组领导干部学法制度,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。领导干部任前进行法律知识测试,结果作为任职依据之一。建立健全干部职工学法制度,增强干部职工、行政执法人员和相关医疗卫生健康人员依法办事意识和能力。

第三条  规范行政执法行为,加强行政程序规范化彩票平台,全面落实卫生健康行政执法公开、亮证、告知、听证、说明理由、回避等程序规定。实施重大卫生健康行政许可、行政处罚、行政强制备案制度。规范行政强制行为,推行说理式执法、柔性执法。开展执法稽查和案卷评查工作,规范行政处罚自由裁量权行使。卫生健康执法人员必须取得执法资格,持证上岗。强化执法人员监督管理,严禁各种形式的吃拿卡要和不廉洁行为。建立两法衔接长效机制,强化行政执法与刑事司法衔接。严格落实行政执法责任制,追究行政行为违法、不当或不作为造成严重后果的有关人员的责任。健全行政复议机构,落实人员,确保行政救济公正及时。

第四条  严格卫生行政审批,确保卫生健康行政审批两集中、两到位,除现场勘查、集体讨论、专家论证、听证之外的卫生健康行政审批环节均在政务彩票平台中心卫生健康窗口现场进行。审批项目规范、流程优化、高效便民、按时办结率达到100%。落实首问负责、限时办结、责任追究制。加强窗口工作人员管理,提高业务能力和彩票平台水平。

第五条  规范行政决策行为,坚持委党组决定重大事项议事规则,落实委党组会、委主任办公会议事制度。涉及群众切身利益的重大决策事项,要向社会公开征求意见;重大、疑难和专业性强的决策事项,要开展专家论证;涉及重大公共利益的决策事项,要组织听证。

第六条  有效化解社会矛盾纠纷,加强卫生健康行政调解工作,完善调解工作制度,推动卫生健康行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。健全医疗纠纷大调解组织网络,加强从医疗机构源头预防、化解和处置,推动医疗纠纷专业调解工作。掌握医疗纠纷排查化解重点地区、重点单位纠纷动态,围绕医患纠纷热点、难点问题,逐项开展专题调研剖析,逐个研究破解的有效方法。

第七条  推进政务信息公开,加大政务信息公开力度,做好医药卫生体制改革、疾病预防控制、妇幼卫生、卫生监督等重大事件信息公开,确保信息及时、真实、准确,正确引导社会舆论。推进办事公开,完善办事公开制度,依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果。创新政务公开方式,充分发挥达州卫生健康门户网在政务信息公开中的作用。

第八条  自觉接受监督,自觉接受人大、政协和社会各界的监督,及时纠正违法或不当的行政行为。认真办理人大代表建议和政协委员提案,做到件件有回复。

第九条  依法保护市场经济主体合法权益,准确、全面履行行政职能,维护公平竞争的市场环境。保证各种所有制经济主体依法平等使用生产要素,营造公平有序的发展氛围。

第十条  落实保障措施,彩票平台主任是依法行政第一责任人,分管领导为具体负责人。彩票平台每年向市政府和省卫生健康委报告依法行政情况,健全内设法制机构,人员配备与工作任务相适应。


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新闻宣传工作制度(试行)

第一章    

第一条  为规范委机关新闻宣传工作,根据省卫生健康委和市委、市政府关于政府信息公开和新闻宣传工作的有关要求,结合我委实际,制定本工作制度。

第二条  新闻宣传的主要内容

(一)我市有关卫生健康工作的法律法规、规章制度等;

(二)市委、市政府及彩票平台有关卫生健康工作的重大决策部署;

(三)我市卫生健康工作的主要成就;

(四)我市突发公共卫生健康事件应急处理情况;

(五)社会关注的我市卫生健康热点问题;

(六)我市卫生健康系统涌现的先进人物和感人事迹;

(七)我市卫生健康系统其它需要宣传报道的内容。

第三条  新闻宣传的主要形式

(一)召开专题新闻发布会、新闻通气会等(以下统称新闻发布会);

(二)向新闻媒体提供新闻通稿或图片及音(视)频资料等新闻素材;

(三)接受新闻媒体采访或约稿;

(四)在委门户网站、政务微博、政务微信发布信息。

第四条  新闻宣传工作实行委主要领导总负责、分管宣传领导具体抓、机关各科室共同参与的领导体制和工作机制。具体工作由委政策法规宣传与健康促进科(以下简称政法宣传与健促科)归口管理、统一协调组织,各科室分口把关,各负其责。

第二章  联席会议

第五条  新闻宣传联席会议成员由分管宣传的委领导、直属单位分管领导和相关科室负责人组成。分管宣传工作的委领导担任新闻宣传联席会议召集人,政法宣传与健促科负责联席会议的日常工作。

第六条  联席会议每半年召开一次,总结通报情况,分析当前形势,研究宣传重点,部署宣传任务。遇有特殊情况召开临时会议。

第七条  机关各科室明确一名工作人员为新闻宣传联络员,联络员负责本科室日常宣传工作。

重点工作的主题宣传,由政法宣传与健促科统筹协调,相关科室配合。业务工作的日常宣传,以各科室为主,协商政宣与健促科组织开展。

第三章  新闻发布

第八条  彩票平台设立新闻发言人,由分管宣传的委领导担任。

第九条  委机关新闻发布工作由政法宣传与健促科归口管理,各科室配合做好相关工作。

第十条  未经授权或批准,各科室不得召开新闻发布会。不允许以个人名义召开新闻发布会。

第十一条  各科室进行新闻发布,需填写《新闻发布审批表》,并提供相关新闻素材,经分管业务委领导审核,交政法宣传与健促科报分管宣传委领导审核和主要领导审批后,由政法宣传与健促科联系媒体进行新闻发布。

第十二条  举行新闻发布会,由政法宣传与健促科与相关科室商定会议方案,由相关科室准备发布词、背景材料和答问口径等资料,将有关材料报分管业务委领导审核和主要领导审批。政法宣传与健促科负责通知新闻媒体,并征询相关问题,及时提供给相关科室做好应答准备。如遇紧急情况,特殊处理。

第四章  领导活动和会议报道

第十三条  市委、市政府组织召开的卫生健康工作会议和以市委、市政府名义召开的卫生健康委专题会议,由主办单位:彩票平台|首页

第十四条  一般性工作会议和活动,如需报道,由各科室提供新闻通稿和相关素材,协商政法宣传与健促科做好宣传报道。

第十五条  委领导到基层调研和出席重要活动时,由牵头科室负责新闻通稿,收集新闻图片并报委领导审定,协商政法宣传与健促科做好宣传报道。

第五章  新闻采访

第十六条  新闻采访实行归口管理,政法宣传与健促科负责受理新闻媒体采访申请。各科室收到媒体书面、电话、邮件或当面采访要求的,应当转政法宣传与健促科处理,不得自行向媒体提供信息或接受采访。

第十七条  新闻媒体要求采访,需事前提出采访申请,并填写《新闻采访审批表》,由政法宣传与健促科按程序报批。

第十八条  各科室收到按程序报批后的新闻媒体采访要求后,应及时提供资料,落实被采访人员和采访时间,并对是否需要核稿提出意见。如确实无法接受采访的,应说明情况,由政法宣传与健促科与媒体做好沟通,调整采访计划。原则上,不接受新闻媒体电话采访及网络采访。

第十九  未经授权或审批同意,各科室不得直接邀请媒体采访报道。

第六章  新媒体应用

第二十条  委机关应扩大政务微博、微信等新媒体的应用,加强管理。

第二十一条  机关干部职工开设微博,要严格区分并规范职务行为与非职务行为,个人微博名称中不得出现单位名称、职务或与工作相关的信息,如以单位名称、职务等信息进行实名认证的,应向政法宣传与健促科报告备案。未经同意,不得擅自利用微博发布与工作相关的各类信息。

第七章  舆情监测与应对

第二十二条  本章所指舆情,系在达州市境内发生的涉及卫生健康系统或与卫生健康工作有关的,可能或已经产生负面影响,或引发社会不稳定因素的,媒体和社会公众高度关注的各类舆情信息。(传染病疫情和突发公共卫生事件按照《卫生部法定传染病和突发公共卫生事件信息发布方案》执行)。

第二十三条  政法宣传与健促科牵头组织舆情监测及舆论引导等工作,各相关业务科室对业务范围内的舆情事件进行分析评估、调查核实和处置,政策法规宣传与健康促进科负责重大舆情处置应对的信息发布。

第二十四条  一般舆情由事发地卫生健康行政部门处置,政策法规宣传与健康促进科和相关业务科室指导协调,督促事发地卫生健康行政部门做好事件处置和信息发布工作。重大负面舆情由市卫生健康政法宣传与健促科牵头处置,相关科室应在事发后第一时间调查核实相关信息,提出处置建议,提交答复口径及相关资料。政策法规宣传与健康促进科在业务科室和相关单位的配合下做好对外信息发布工作。


达州彩票平台员会政务信息公开工作制度

一、主动公开制度

第一条  为推进我委政务公开,增加工作透明度,保障群众知情权、参与权、监督权,根据市政府有关文件精神,结合我委实际,特制定本制度。

第二条  主动公开是指应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,应当采取有效形式,在职责范围内,按规定程序,及时主动向社会公开。

第三条  主动公开应当遵循合法、及时、准确和便民原则。

第四条  主动公开的内容:

(一)行政机关的职责、内设机构及职责;

(二)行政所依据的法律、法规、行政规章和政策;

(三)办事的依据、条件、程序、过程、时限和结果;

(四)重大彩票平台项目的批准和实施情况;

(五)医疗方面的政策、措施及其实施情况;

(六)监督办理违法违纪的投诉责任追究;

(七)财政预算、决算信息;

(八)法律、法规、规章和国家有关规定中规定应当主动公开的其他政府信息。

第五条  主动公开的形式

(一)设置政务公开指南,明示工作人员的姓名、职务、责任,张贴本单位办事机构示意图。

(二)通过达州市人民政府网站、达州市卫生健康门户网站、微信公众号、微博以及报刊、电视等途径予以公开。

(三)采取召开会议、下发文件、简报或内部通报等。

第六条  监督措施

(一)群众监督: 积极受理群众投诉和意见。

(二)内部监督: 彩票平台员会政务公开领导小组定期不定期检查本部门政务公开的执行情况。

二、依申请公开制度

为方便公民、法人或其他组织向本委申请获取信息,特制定本制度。

第一条  受理申请机构

本委受理机构为委办公室。本机关的办公地址: 通川区白塔路243号;办公时间: 上午9: 00-12: 00,下午13: 00-17: 00(节假日除外);联系电话: 0818-2122319

第二条  提出申请

(一)信函、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的,申请表可在受理机构处申请领取、在网上下载或自行复制,请在信封左下角注明政府信息公开申请的字样;申请人通过传真方式提出申请的,请相应注明政府信息公开申请的字样。

(二)特别程序

申请人申请获取与自身相关的卫生健康信息的,可持有效身份证件,当面向本机关提交书面申请。

第三条  申请处理

本机关收到申请后将当场登记。除可以当场予以答复的外,自登记之日起15个工作日内进行实质性审查,并根据下列不同情况,作出答复:

(一)属于应当公开的,制作公开决定书;

(二)属于免予公开的,制作不予公开决定书;

(三)属于已主动公开的卫生健康信息,应当指引告知信息公开权利人;

(四)属于应当主动公开,但未公开的卫生健康信息,应当向社会公开,并且指引告知信息公开权利人;

(五)申请的信息不属于本部门或单位掌握范围的,应当告知申请人,如能够确定该信息掌握部门或单位的,应当告知联系方式;

(六)申请公开的卫生健康信息不存在的,应当告知申请人;

(七)申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充。

对不符合条件、标准,需补充相关材料或者完成前置审批的,应当在审查后7日内告知申请人;符合受理条件、标准的,要进行登记,按程序批办、分办或者转办,并从受理之日起30日内办结。法律法规另有规定的,从其规定。

三、信息公开发布制度

第一条  为规范本机关卫生健康信息公开工作,保障公民、法人和其他组织的知情权,推进依法行政,依据有关法律、法规和规章的规定,结合本机关实际,制定本制度。

第二条  本机关的卫生健康信息,除下列情形外,都应当予以公开:

(一)属于国家秘密的。

(二)属于秘密或者公开后可能导致被泄露的。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及卫生秘密的政府信息,可以予以公开。

(三)属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及个人隐私的政府信息,可以予以公开。

(四)正在调查、讨论、处理过程中的。但法律、法规另有规定的除外。

(五)与执法有关,公开后可能直接影响案件查处或者危及个人生命安全的。

(六)法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。

第三条  应当予以公开的政府信息包括应当主动公开的政府信息和依申请公开的政府信息。

第四条  对下列政府信息,本委应当主动向社会公开:

(一)本委发展规划及有关重大决策的情况;

(二)本委发布的与群众利益关系密切的规范性文件、政策及措施;

(三)本机关的机构设置、职责权限及办事指南;

(四)选任干部的条件、程序、结果等情况;

(五)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等;

(六)法律、法规、规章规定需要公开的其他政府信息。

第五条  对属于主动公开的政府信息,应当于信息生成之日起20个工作日内公开。

四、保密审查制度

第一条  建立领导负责制、上网信息审查制度。上网信息来源由各科室提供,经分管领导审核同意,由办公室负责上网公布。重大信息必须请示主要领导同意方可上网公布。严格执行谁上网、谁负责的原则,严格遵守绝密级信息不准上网(只能单机处理)、涉密信息不准上互联网的规定。

第二条  加强保密技术知识和保密技术法规的培训,提高网络管理人员和使用人员的计算机信息安全保密意识。

第三条  要求接入政务内网的计算机必须是单机或进行物理隔离,以确保机密资料信息不泄露。

第四条  办公室应严格开展保密督促检查,确保各项保密工作任务的完成。

第五条  信息中心电脑实行专人专机专用,严禁他人用作其他用途,以防病毒侵入。

五、年度报告制度

为了及时汇总、掌握政府信息公开工作基本情况,提高政府信息公开的能力和水平,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,结合我委情况,制定本制度。

第一条  报告公布时限

每年131日前,通过市政府信息公开网站等便于公众知晓的渠道、方式公布本机关上一年度的政府信息公开工作年度报告。政府信息公开工作年度报告公布后,应当上报市政府信息公开办公室。

第二条  报告的内容

政府信息公开工作年度报告应涵盖本年度自11日起至1231日止的政府信息公开工作,报告应当具体体现以下内容:

(一)概述

建立健全政府信息公开保障机制工作;规范梳理政府信息公开目录和指南工作;拓宽政府信息公开渠道工作;加强宣传和培训工作。

(二)主动公开政府信息情况: 公开的主要内容、主要公开形式。

(三)依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况。

(四)复议、诉讼和申诉情况。

(五)工作人员和政府信息公开经费支出情况: 工作人员情况;政府信息公开事务的财政与实际支出情况;对公民、法人和其他组织的收费情况和收费减免情况。

(六)主要问题及改进措施。

(七)其它需要报告的事项。


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人大代表建议、政协委员提案办理工作制度

为认真做好人大代表建议、批评、意见(简称人大建议)和政协委员提案、意见(简称政协提案办理工作,进一步促进办理规范化、制度化,方便承办科室掌握办理人大建议和政协提案的有关规定、原则、要求和方法,根据市人大、市政协对办理人大建议、政协提案的有关规定,结合我委工作实际,特制订本制度。

第一条  指导思想

坚持全心全意为人民彩票平台的宗旨,认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想,尊重人大代表、政协委员的民主权利,接受人民监督,结合实际,认真负责地办好人大建议、政协提案,积极抓好办复质量和落实工作,不断提高办理工作水平。

第二条  基本原则

认真负责、积极主动、实事求是、注重实效。

第三条  具体要求

(一)一把手负总责,办理人大建议、政协提案工作领导小组统一管理。各科室要按照自身职责认真做好办理工作,真正做到各司其职、各负其责,防止推诿扯皮、敷衍塞责等现象发生。

(二)严格依法行政。在办理工作中要严格依照法律、法规以及党和国家的方针政策办事,绝不允许违纪、擅自处理。

(三)坚持实事求是,注重办理实效。加强调查研究,从实际出发,注重研究解决问题。凡属应该解决而又有条件解决的问题,要认真研究,及时解决问题;确属需要解决,但因财力、物力等条件限制一时解决不了的问题,要列入今后的工作计划或规划,创造条件逐步解决;对于超越本科室职权范围的问题,要及时反映,做好转办工作;涉及国家政策规定,解决不了的问题,要及时向代表委员说明情由,做好解释工作。

第四条  办理程序

(一)交办。由委主任负责组织召开委务会,做好动员工作,由办公室将我委所承办的人大建议和政协提案根据委主要负责人批示,分类交予各相关科室。

(二)统计。各承办科室对接到的人大建议、政协提案,如有不属于本科室职责范围内的,应及时向办公室说明情况,并在3日内退回办公室,再由办公室提出改办意见。

(三)承办。各承办科室对交办的人大建议、政协提案要认真进行清点,逐件登记,提出拟办意见,送分管领导审核后,报主管领导审批。对两个以上科室共同承办的人大建议、政协提案,主办单位:彩票平台|首页

(四)催办。委办公室要与承办科室保持密切联系,积极进行催办。随时掌握和通报办复进度,早发现问题,早解决问题,保证及时办复。

(五)审查。各承办科室负责人要逐件认真核查人大建议、政协提案原件内容,要对办复的内容、文字进行审核和修改;分管领导要严格把好法律、政策关,最后由委主任审定签发。

(六)答复。科室办理人大建议、政协提案,一般应在市委目标绩效办规定的时限内,按规定的格式及以下办法答复代表或委员,并抄送相关部门。

1.人大建议、政协提案,由各承办科室承办行文,送分管领导审核后,报主要领导审批,然后答复代表和委员,并分别按规定的份数,抄送人大常委会办公室、人大人事代表工作委员会、人大相关工作委员会、政协办公室、政协提案委员会、政府办公室和有关部门。

2.答复人大议案、政协提案,事实要准确,内容要符合法律、法规及政策规定,文字精练,并按规定的格式编号打印、加盖公章后发出。在向代表或委员寄送答复意见时,要逐件附《意见反馈表》。代表或委员对答复不满意,需重新办理,并答复代表和委员。

3.按照《人大代表建议、政协提案办理注意事项》的要求,为便于总结办理成果,各承办科室要在答复函件文号后按以下要求标明办理情况:

1)所提问题已经解决的,标注“A”

2)所提问题正在解决或列入计划逐步解决的,标注“B”

3)所提问题因目前条件所限或其它原因需要以后解决的,标注“C”

4.回访。由委办公室组织,邀请分管领导、承办科室负责人、经办人参加,进行回访。

5.查办。领导小组要认真抓好查办工作。查办内容: 一是领导批示和协调处理的问题的落实情况;二是应该解决也有条件解决的问题是否按答复的时间落实;三是列入计划、规划解决的问题是否按计划在实施。查办方法: 一是各承办科室自查,边自查边补办,并上报落实情况;二是由领导小组组织检查;三是邀请市政府办、人大办、政协办的同志进行检查;四是邀请人大代表、政协委员座谈,了解落实情况。

6.总结。领导小组按照办理工作的基本情况、主要做法和体会、存在的问题和今后改进工作的意见及建议等内容,及时向市政府办公室写出简要的书面总结报告。

7.归档。由办公室将人大建议和政协提案的原件及答复意见稿等相关材料,按照档案管理要求,及时整理立卷归档。

第五条  办理方式

(一)书面答复(基本的)。

(二)专题调研。对重点建议、提案,应组织力量深入调查。在调查的基础上,可约请有关方面人士和人大代表、政协委员共同研究(也可约请人大代表、政协委员参与调研),提出解决问题的办法。

(三)协商座谈。对办理难度较大,或人大代表、政协委员对答复不满意或意见较大的建议、提案,应主动与人大代表、政协委员联系,进行协商座谈。通过详细陈述,摆情况、讲政策,促进问题的解决;对确实难以办到的,可讲明困难,取得人大代表、政协委员的谅解。

(四)通报情况。对关系全委的重要议案、提案,或反映比较集中、人大代表和政协委员普遍比较关注的议案、提案,采用适当方式进行通报,扩大知情面。

第六条  工作要求

(一)切实加强组织领导。各承办科室要有一位科室领导分管,并确定专门承办人员担负办理工作,负责处理具体事项。为保持工作的连续性,承办人员应相对稳定。

(二)认真做好调查研究工作。各承办科室要认真研究人大建议、政协提案,了解人大建议、政协提案的意图和有关情况,结合实际妥善处理。对人大建议、政协提案中提出的重大或较为复杂的问题,要组织力量深入开展调查研究,摸清实际情况后,再作答复。

(三)坚持办理工作制度化。

1.办复进度通报制度。委办公室要定期通报各承办科室的办复进度,及时表扬工作进度快、质量高、落实好的科室,督促差的科室,使各承办科室在规定时限内圆满完成办复工作任务。

2.承办工作责任制度。各承办科室在办理工作中坚持科室负责人把关、工作人员具体承办的工作责任制度,对重要的议案、提案,应由分管领导亲自处理。

3.督办落实制度。办公室要加强对承办单位的督促检查、跟踪落实。通过委督办通知单、通报等多种方式督查督办,促进人大建议、政协提案高质量地按时办结,真正做到件件有着落,事事有交待。

4.沟通联络制度。各承办科室在办理工作中,应以多种形式加强与人大代表、政协委员的联系,认真听取他们的意见和建议;特别是重大的人大建议、政协提案,要与他们共同研究解决办法。

5.考核评比制度。委办公室要坚持对各承办科室年终考核评比,进行奖惩。


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书记信箱、市长信箱、市12345政务彩票平台热线、和市委、政府督查重大(重要)

事项办理制度

为切实改进工作作风,规范行政行为,提高工作效能,促进我委各项工作任务的落实,根据《中共达州市委办公室关于进一步做好市委书记信箱工作有关事项的通知》和《达州市人民政府办公室关于印发〈市长信箱工作规则〉的通知》及达州市网络舆情等办理相关规定,制定本办法。

第一条  工作原则

坚持责任管理、分级负责,谁主管、谁负责,急事急办,特事特办,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,根据来信和舆情反映的内容和性质,转交有关科室(单位)负责办理。

第二条  办理回复

(一)受理范围

市委书记信箱办公室、市政府市长信箱办公室、市12345政务彩票平台热线、市委市政府督查室和市委宣传部舆情中心转交我委办理的咨询、批评、意见、建议和信件。

(二)来信办理

办公室负责书记信箱市长信箱、市12345政务彩票平台热线、市委(政府)督查重大(重要)事项的受理、交办转送和来信办理情况的督查考核工作,政策法规宣传与健康促进科负责网络舆情的受理、交办转送和来信办理情况的督查考核工作。各科室或单位依据工作职责,负责承办办公室和政策法规宣传与健康促进科交办转送的来信和舆情。

(三)办理方式

1.转交有关科室(单位)办理的信件和舆情,须在规定期限内回复。自受理来信(含转、交办件)之日起,意见建议类、咨询类的在5个工作日内回复,求决类的在1520个工作日内办结并回复;不能按期办结的须向信箱办、热线办和市委宣传部说明情况。办理完成后应送分管领导和主要领导审定,再回复并交办公室和政策法规宣传与健康促进科登记备案。

2.各承办科室(单位)要加强与来信人的沟通,认真核查、准确了解来信人的反映诉求;要规范回复用语,做到文字简明扼要、内容问有所答、用语规范准确、措辞得当平和,坚决防止因回复质量差而引发网络炒作;科室(单位)负责人作为信件办理工作的第一责任人,要切实做好交办信件的阅批和回复审核把关工作,着力提升信件回复办理质量。

(三)督促检查

1.办公室和政策法规宣传与健康促进科负责督促检查重要来信及舆情的办理回复情况。对在来信办理和舆情回复工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假,造成严重后果的责任人,可向委领导提出处理建议。对承办科室(单位)无正当理由未在规定办理期限内办结来信事项、反馈办理结果以及不执行处理意见的,应当及时督办,并提出改进意见。

2.各科室(单位)要严格遵守工作纪律,不得擅自公开来信和舆情内容,对控告、检举类来信,不得将来信及有关情况转交或透露给被控告、检举对象。要加强值班工作,值班人员和承办人员在节假日务必保持通讯24小时畅通,确保重要紧急信件能及时有效办理。

3.对办理工作出色的科室(单位)或个人,进行通报表扬;对办理不力,责令复办的,进行通报批评;如造成不良后果或恶劣影响的,进行处罚并在年度考核时确定为不称职。


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领导干部调查研究工作制度

调查研究是我党的优良传统,是领导干部密切联系群众进行正确决策、科学决策的重要措施。为巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步转变干部作风,加强效能彩票平台,进一步改进领导方法和工作作风,特制定本制度。

一、总  

第一条  调查研究工作原则:

(一)坚持从工作实际出发,理论联系实际,务求实效的原则;

(二)坚持走群众路线,从群众中来到群众中去,实事求是的原则;

(三)坚持发现问题,剖析问题,解决问题,立足创新的原则;

(四)坚持以身作则,亲自调研,亲自撰写,率先垂范的原则。

第二条 本制度所指的调查研究,主要指到基层进行调查研究、检查工作,以及结合工作需要外出考察工作。

第三条  本制度规定的对象是委领导班子成员。机关各科室主要负责同志及直属单位班子成员可根据实际参照执行。

二、调查研究计划制定

第四条  建立领导干部包片联系制度,每个班子成员每年定点联系1-2个县,负责对联系县的卫生健康整体工作进行调研指导,每个班子成员每年到联系县调研指导不少于2次。

第五条 委领导班子成员围绕省卫生健康委、市委、市政府重点工作和卫生健康工作中存在的困难和问题,结合各自工作分工以及日常工作中基层和群众反映强烈的问题,年初提出1个以上调查研究的重点内容和初步计划,通过党组研究后列入正式调查研究计划。

第六条 调查研究计划主要包括主题、目的、时间、地点等内容。

三、调查研究工作组织

第七条 委领导班子成员的调查研究工作由相关科室、直属单位和基层单位按照调查研究计划组织实施。

第八条  委领导班子成员要根据各自的调查研究计划,提前制定调查研究提纲。调查研究提纲的制定,要对活动开展的时间安排、地点路线选择、调查内容、调查形式、调研人员组成等进行确定。必要时,应预先准备调查表格。

第九条  委领导班子成员要把调查研究工作切实纳入工作日程,研究确定调查研究重点,精心制定调查研究计划,保证调查研究工作按计划顺利实施。

第十条  委领导班子成员进行调查研究的时限根据调研课题实际情况而定。

四、调查研究成果

第十一条 深入基层搞调查研究要立足于帮助基层单位解决实际问题,对调查研究过程中发现的问题和基层单位提出的问题,能当场解决的要当场予以解决。不能当场解决的,要抓紧研究提出具体意见,报委党组会议研究决定后,责成有关科室、基层单位负责反馈或督促解决。

第十二条  调查研究工作结束后,委领导班子成员及工作人员要及时对调查研究记录进行整理总结,对带有规律性的问题进行分析比较,并在两周内提交正式的调查研究报告,供委领导批阅或转送有关科室参阅、办理,落实有关事宜。调查研究报告不但要有调研情况说明,经验、问题的总结,还要有理性认识分析,有针对性措施建议。

第十三条  委领导班子成员每年要亲自制定并完成1篇以上高质量的调研报告和理论文章。

第十四条  委办公室每年对调查研究成果进行汇编,开展一次优秀调查研究成果评选活动,将评选结果纳入对职工和科室年度绩效考核的依据之一。

五、调查研究纪律

第十五条 委领导班子成员深入基层调查研究要严格执行八项规定,轻车简从,减少随员,认真遵守有关廉洁自律的规定。

第十六条 调查研究活动要兼顾节约、效率的原则,既完成好调查研究任务,又节约不必要开支,不能借外出机会公款旅游,也不得用公款进行任何高消费娱乐活动。


达州彩票平台员会机关效能工作制度

为优化发展环境,改进工作作风,提高行政效能和政务彩票平台质量,根据法律、法规、规章和省、市有关规定,制定本制度。

首问负责制度

第一条  首问负责制是指彩票平台对象到彩票平台员会机关办事或电话咨询相关事项时,首位接待或受理的工作人员应认真解答、负责办理或引导办理、负责到底的制度。

第二条  首次接受咨询或接听电话的机关工作人员即为首问责任人

第三条  首问责任人应严格按照热情主动、文明办事、彩票平台规范、及时高效的原则,热情接待、认真办理或引导、耐心听取意见,并对来人来电要求办理的事项跟踪彩票平台。

第四条  首问责任人应按以下要求履行职责:

(一)被询问或要求办理的事项属首问责任人所在业务职责范围的,应按有关规定及时办理;对不属于首问责任人所在业务职责范围的事项,应向对方指明承办的业务科室和业务人,或告知有关联系电话等事项。外来人员报送资料时,如未能直接交有关业务人员,首问责任人要做好代收、转交工作。

(二)对需按一定程序才能办理或一时无法答复和解决的事项,首问责任人要按一次性告知的原则,向其解释,给予指导帮助,并做好来人来电登记工作。

(三)对把握不准或者特别重大和紧急的事项,首问责任人应当及时向科室负责人汇报并逐级上报。

(四)被询问或要求办理的事项不属本部门职能范围内的,首问责任人要予以说明,并尽可能告知其承办的部门及所在办公地点、联系电话。

(五)凡属于本部门与其他部门职能交叉的事项,首问责任人应视为本部门职责内的事项,接受后主动进行协调,共同完成。

第五条  首问责任人在接待办事对象时态度要和蔼,不得使用不知道不归我管找领导去等语言,不得对办事对象的询问或要求不管不理。

第六条  承办人应当认真及时办理有关事项,并将有关事项的办理情况、办理结果及时回复当事人。

第七条  委机关纪委及委办公室对机关工作人员履行首问负责制度实施监督、考评。

第八条  违反本制度的,依照《四川省行政机关责任追究制度》等追究有关人员的责任。

彩票平台承诺制度

第一条  将本单位依法行使的职责、权限、彩票平台内容、彩票平台标准向社会公开进行承诺,并自觉接受社会监督。

第二条  彩票平台承诺制应当遵循公开、公平、公正、便民的原则,以提高政务彩票平台水平、效率和公众满意程度为目标,把各项行政管理和彩票平台工作置于社会和公众的监督之下。

第三条  坚持全心全意为人民彩票平台的宗旨,文明办公、秉公办事,不以权谋私,自觉维护勤政廉政的形象。在接待彩票平台对象过程中,工作人员严格遵守一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热水的四个一彩票平台标准,杜绝门难进、脸难看、人难找、事难办的官僚作风。在接待中必须做到举止文明、礼貌周到、文明用语,对提出的问题耐心解答。对重大问题要做好记录,并及时反馈处理结果。

第四条  坚持首问制度,做好信访接待。对来访及办事者,首问责任人要履行责任,热情接待,耐心彩票平台,做到件件有着落,事事有回音

第五条  简化工作程序,优化办理质量。凡符合政策且手续齐备者,做到随到随办;对手续不齐者,说明情况,手续补齐后,及时予以办结。

第六条  机关工作人员彩票平台承诺:

(一)不让来办事的人员在我这里受冷落;

(二)不让工作的事项在我这里积压延误;

(三)不让工作的差错在我这里发生;

(四)不让工作的机密在我这里泄露;

(五)不让影响团结的言行在我身上出现;

(六)不让违纪违法的行为在我身上发生;

(七)不让卫生健康委员会的形象因我受到影响;

(八)不让群众的利益因我受到侵害。

第七条  为接受社会监督,办事群众认为彩票平台员会机关工作人员违反彩票平台承诺制度规定的,有权向相关部门投诉。

第八条  委纪委及委办公室对机关工作人员履行彩票平台承诺制度实施监督、考评。

第九条  违反本制度的,依照《四川省行政机关责任追究制度》等追究有关人员的责任。

限时办结制度

第一条  限时办结制是指卫生健康委员会机关工作人员按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。

第二条  限时办结制应遵循准时、规范、高效、负责的原则,卫生健康委员会机关工作人员必须认真对待,限时办结行政事项。

第三条  彩票平台对象来单位办理业务时,经办人必须及时审查相关资料。如手续资料齐全,可即办的必须立即办理,需提交会议研究的必须向当事人解释清楚;如手续资料不齐全,或不符合相关条件,必须向当事人说明原因或一次性告知其所缺资料和手续。

第四条  公文处理工作时限。机关来文如有明确时限的按规定时限执行,无明确时限的必须做到在1个工作日内送主要领导阅示和分管领导阅处、2个工作日内送相关责任人办理。机关发文如有明确时限的按规定时限办理,无明确时限的必须做到2个工作日内起草完成、5个工作日内寄送完成。

第五条  机关办事工作时限。各单位交办、转办、商办、督办事项,会议确定事项,领导交办事项及其它需办理事项,有明确时限的按规定时限办理,无明确时限的按紧急程度分别在25个工作日内办理完成。

第六条  对投诉、信访类案件,必须做到件件有着落、事事有答复。有明确时限的按规定时限办理,无明确时限的在10个工作日内查处并回复。但匿名的不受此时限限制。

第七条  对限时办理的事项,无正当理由不准延时办理。因特殊情况不能按时限办结需要延期的,经办人应当依照有关法律、法规、规章规定报请委领导批准,同时告知当事人延时办理原因、理由及办理时限。

第八条  限时办结的时限以工作日计算,其办理时限从受理之日算起。

第九条  委纪委及委办公室对彩票平台员会机关工作人员履行限时办结制度实施监督、考评。

第十条  违反本制度的,依照《四川省行政机关责任追究制度》等追究有关人员的责任。

责任追究制度

第一条  责任追究制度是指对市卫生健康委员会机关工作人员不履行或者不按规定履行职责,以致影响执行力和公信力,贻误行政管理工作或者损害办事群众合法权益等行为予以责任追究的制度。

第二条  彩票平台员会实施责任追究制度,应当坚持有责必问、有错必究、过错责任与过错程度相适应、教育与惩处相结合的原则。

第三条  公民、法人或其他组织对市卫生健康委员会机关工作人员违反行政效能彩票平台有关规定的行为有权投诉、检举、控告。

第四条  不按程序受理、办理行政事项,有下列情形之一的,应当追究有关责任者的行政过错责任。

(一)超过规定时限或承诺时限办结的;

(二)公务时间擅自离岗的;

(三)态度恶劣,故意刁难办事群众的;

(四)不按规定接待、指导、引导、协助办事群众办理有关事项的;

(五)对把握不准或特别重大和紧急的事项,应当及时请示报告而不及时请示报告的;

(六)应当当场办结而不当场办结的;

(七)不一次性告知办事群众所需要补正的全部材料或要求申请人提交与其申请的事项无关的材料的;

(八)利用手中的职权对申请人吃、拿、卡、要的;

(九)其他违反首问负责制度、限时办结制度、彩票平台承诺制度规定情形的。

第五条  有下列情形之一的,应当从重或者加重处理。

(一)打击、报复、陷害投诉人、检举人、调查人;

(二)一年内出现两次以上应予追究行政责任的行为;

(三)干扰、阻挠行政责任追究调查;

(四)其他应当从重或者应当加重处理的情形。

第六条  有下列情形之一的,应当从轻、减轻或免于处理。

(一)主动赔礼道歉,办事群众已谅解;

(二)有效阻止不良后果发生;

(三)主动纠正和挽回全部或者大部分损失;

(四)其他应当从轻、减轻或者免于处理的情形。

一次性告知制度

第一条  为真正体现彩票平台员会便民、惠民的彩票平台宗旨,加强对受理事项的规范化管理,真正转变行政机关办事作风,根据有关法律、法规、规章和省、市有关规定,制定本制度。

第二条  一次性告知制度是指对到彩票平台员会机关办理相关事项时,向当事人一次性告知其相关事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料等的制度。

第三条  当事人到委机关申请办理或咨询行政事项时,机关工作人员应一次性告知当事人该事项的办理程序及所需申报材料及发放相关资料。

第四条  机关工作人员在受理咨询时,应当热情、主动地提供咨询彩票平台,不得以自己不了解情况和不熟悉业务为借口回避当事人。

第五条  机关工作人员遇到当事人咨询或申请办理非本部门受理范围内的事项时,应当热情地为当事人指引有关部门所在位置,不得以任何理由拒绝当事人。

第六条  违反本制度的,依照《四川省行政机关责任追究制度》等追究有关人员的责任。


达州彩票平台员会机关档案管理办法

第一章   

第一条  为加强机关档案的科学管理,根据《中华人民共和国档案法》和国家档案局发布的中华人民共和国行业标准DA/T22—2015《归档文件整理规则》,结合我委实际制订本管理办法。

第二条  彩票平台员会机关档案工作贯彻执行党和国家有关档案工作的方针、政策、法规。

第三条  彩票平台员会机关档案工作由办公室归口管理。业务上受市档案局的指导、监督与检查。

第四条  档案工作的基本任务是管理本机关的文书档案、会计档案、基建档案、实物档案、音像制品、出版物等。为机关工作提供利用彩票平台,为党和国家积累档案史料。具体包括: 档案的整理、鉴定、归档、接收、保管、统计、信息存储、移交、销毁和提供利用等工作。

第五条  档案工作人员要认真执行《中华人民共和国保密法》和《保密守则》,严守党和国家机密,遵纪守法,钻研业务,努力把档案工作做好,为机关工作彩票平台。

第二章  文电归档

第六条  归档范围。彩票平台员会工作活动中形成的具有使用和保存价值的文件、资料、图表、照片等应齐全完整归档。

(一)主要职能活动过程中产生的各种具有利用价值的文件材料;

(二)需要贯彻执行的上级机关,同级机关的文件材料;

(三)会议文件、会议纪录等文字材料;

(四)重要文件、图表、重要书信、照片、声像带、光盘、软硬盘等;

(五)机关基建、财务有关资料;

(六)机关编辑出版的刊物、简报等;

(七)其他有查考价值的文件资料。

第七条  归档任务划分。各科室承办的会议文件,收到的重要书信、照片、函件、资料等,由有关科室整理存档。彩票平台员会发文及其他应归档的文件材料由办公室整理归档,委领导、各科室参加的全国、全省性会议文件交办公室归档,属业务范围的文件可复印一套留存各科室。

第八条  各科室整理归档的文件材料,必须于第二年第一季度内向档案室移交。

第三章 档案管理

第九条定期检查档案保管状况,发现破损或字迹褪变、及时进行修补或复制。

第十条建立、健全档案、资料的统计制度,对档案的收进、移出、保管、利用、销毁等情况进行统计,并按规定向达州市档案局报送档案基本情况统计年报。

第十一条办公室根据本委《机关文书档案保管期限表》的标准,对超过保管期限的档案进行审查、鉴定。经过鉴定,对确无保存价值的档案提出销毁的建议,报分管办公室的委领导批准后销毁,并向市档案主管部门备案。

第十二条积极开展档案利用工作,编制必要的检索工具,逐步实现档案管理现代化。

第十三条档案资料借阅

(一)借阅档案按权限规定由有关领导批准后即可,借阅时应填写《借阅档案登记簿》,其他档案3日内归还;

(二)借阅档案不得转借无关人员阅览;

(三)借阅人要爱护档案资料,严禁在档案文件上划杠、圈、点等,严禁涂改和撕页,确保档案原貌、整洁和安全。损坏档案要按《中华人民共和国档案法》的有关规定处理。


达州彩票平台员会印章管理制度

第一条  为使公章管理规范化、制度化,确保公章的权威性、严肃性,结合工作实际,制定本规定。

第二条  公章由委办公室专柜保存、专人管理。加盖公章时,印章管理人员必须亲自执印,不得让他人替代。

第三条  加盖使用公章,经办人必须严格履行审批手续,按照规定的权限范围,由领导签批。

第四条  发文需要加盖公章,必须符合公文处理规定。盖章后留存两份文件,连同原稿由委办公室存档。干部任免类文件由人事与科教科统一存档。 

第五条  与我单位联合行文的文件在用印时,承办科室要将文件清样和原文稿仔细核对、校准,领导签字后方可盖章。

第六条  一般情况下不得代章。特殊情况须经委主任批准,代用章时要在落款后注明字。代章使用手续与正式用印章手续相同。

第七条  坚持公章使用登记制度。经办人须在《彩票平台员会公章使用登记册》上签字后,印章管理人员方可加盖公章。

第八条  公章丢失,委办公室要迅速报告有关部门备案并声明遗失。如系不可抗拒因素,公章遗失不追究管理人员责任;如系管理人员失职造成的,要追究相关责任。在声明遗失期间盖有丢失公章的任何文书均作无效对待。

第九条  印章管理人员不得在空白纸或空白凭证上加盖印章,不允许开具空白介绍信、证明。印章管理人员违反规定加盖各类公章的,要严肃批评教育;造成恶劣影响的,要追究相关责任。

第十条  对违规使用印章印鉴者,视情节给予党纪政务处分;造成严重后果的,按规定由公安机关追究当事人和有关人员的刑事责任。


达州彩票平台员会机关安全管理制度

第一章  机关安全管理基本制度

第一条  严格落实安全责任制。党政一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导共同抓,经办人员抓落实,科室负责人为本部门安全工作第一责任人,对本科室安全工作负责。

第二条   坚持并落实抓工作必抓安全的制度,严格执行责任追究制。

第三条  适时进行安全知识的宣传和教育,增强职工的安全意识,牢固树立安全工作人人有责的思想。

第四条  定期或不定期地开展安全检查工作,发现隐患及时整改。

第五条  重视安全设施的彩票平台与保护。适时更换或增添安全设施。人为损坏安全设施,必须严肃处理,除恢复原状或照价赔偿外,视情节处以该设施两倍价格的罚款。

第六条  注意抓好防火、防盗、防煤气中毒工作,尤其做好重点部位的防范工作。各科室的电、气及贵重物品管理由各科室负责人负责,发生问题,造成损失的,视情节给予纪律处分或经济处罚。

第七条  凡科室和个人发生安全问题,其单位和个人不得参加先进科室和先进个人的评选,并视情节扣发一定比例的年度目标奖。

第二章  机关网络安全管理制度

第一条  严格贯彻落实党组网络安全责任制,按照谁主管谁负责的原则,领导班子主要负责人是第一责任人,主管网络安全的领导班子成员是直接责任人,建立健全主要负责人负总责,分管负责人牵头抓,班子成员共同抓的领导责任制。

第二条  科室负责人为本科室网络安全工作第一责任人,对本科室网络安全工作负责,负责其主管业务领域的信息系统安全管理工作。这里的信息系统包括但不限于: 全民健康信息平台、居民健康卡系统、OA系统、门户网站、健康达州APP以及其他各类业务信息系统。

第三条  按照谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责的原则,落实网络信息与数据安全责任制,各科室负责本科室业务领域的信息系统的数据安全工作。

第四条  未经批准,任何科室或个人不得擅自提供信息系统产生的内部数据。对于非法泄露或擅自提供数据的科室或个人,依照相关法律法规予以处理。

第五条  按照网络安全法、网络安全等级保护、国家和省相关要求开展网络信息与数据安全体系彩票平台,做好信息系统定级备案工作,定期开展等级测评和安全评估,保障信息系统安全稳定运行。

第六条  任何科室或个人使用网络、信息系统应当遵守宪法法律,遵守公共秩序,尊重社会公德,不得危害网络安全,不得利用网络、信息系统从事危害国家安全、荣誉和利益,煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度,煽动分裂国家、破坏国家统一,宣扬恐怖主义、极端主义,宣扬民族仇恨、民族歧视,传播暴力、淫秽色情信息,编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序,以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。

第七条  严格执行信息安全保密规定,防止失泄密事件发生。严格遵循内容审核机制,规范信息发布审批流程,加强信息安全监控,防止出现内容篡改等安全事故。

第八条  做好网络信息监测预警与应急处置工作。各科室落实专人对主管业务领域内的信息系统、业务内容等进行监控、巡检,及早发现事件隐患,及时采取措施,尽量避免网络信息安全事件的发生。制定网络与信息安全事件应急预案,不定期组织培训与演练,提高应急保障水平。

第九条  适时进行网络安全知识的宣传和教育,增强干部职工网络安全意识,牢固树立网络安全人人有责的思想。

第十条  坚持有责必问,对发生重大网络信息安全事件造成严重影响,未能正确履行网络安全职责造成不良后果的,按照有关规定逐级倒查,分清集体责任和个人责任,追究当事人、网络安全责任人直至主要负责人责任。


达州彩票平台员会机关环境彩票平台制度

为了加强本单位办公环境的彩票平台管理,营造文明、整洁、优美的工作环境,树立良好的机关形象,制定本制度。

第一条  实行机关环境彩票平台责任制。分管行政的领导作为第一责任人,负责安排、督促机关环境彩票平台工作。职能科室的负责人是科室环境彩票平台的第一责任人。

第二条  机关环境彩票平台由办公室统一牵头,各职能科室互相配合开展。

第三条  加强卫生管理。每天上班后,必须首先做好室内卫生,始终保持桌椅、地面干净整洁。

第四条  保持科室整洁。各职能科室要长期保持整洁,各种物资规范放置。桌面上只能摆放电脑、电话、文件夹、水杯、笔。下班时要检查自己的桌面是否干净、整洁。废弃的报纸和其它物资必须规范堆放并定期清理。

第五条  节约用电。各科室必须做到人走灯熄,关闭科室所有电子办公设备。

第六条  爱护办公设备和物资。经常性开展办公设备的检查并及时维护、保养和维修。


达州彩票平台员会会议室管理制度

为进一步加强对彩票平台员会机关会议室的管理,规范会议室的使用,充分发挥会议室的功能作用,保障各种会议的顺利召开,制定如下制度:

第一条  机关会议室是彩票平台员会召开会议的专用场所,由委办公室统一安排使用。

第二条  各科室使用会议室,需提前与办公室沟通联系并登记,以便协调安排,以免使用发生冲突,影响会议召开。

第三条  会议室桌椅、音箱及所有设施设备由办公室安排专人负责管理;管理人员要始终保证会议室清洁和设施设备完好,以保证会议所需。

第四条  室内物品不得私自转借他人或挪作他用。若要借用会议室内的物品,需经办公室同意,并填写物品借用登记表,用毕后要及时归还原处,不得影响会议室的正常使用。

第五条  会议室主席台设置、座位牌摆放、会标悬挂或放映显示,以及会场彩票平台等会务工作,实行谁主办单位:彩票平台|首页 的原则。

第六条  凡职能科室使用会议室,用完后请自觉整理好会议室清洁卫生,并关好门窗。

第七条  会场内严禁吸烟,不得随地吐痰、乱扔垃圾,要自觉维护室内卫生。

第八条  在优先满足彩票平台员会会议所需的前提下,经办公室分管领导批准,外单位可有偿使用。

第九条  会议室管理人员凭办公室通知打开会议室,或交付钥匙,并做好会议室使用记录。

第十条会议室的茶水供应由办公室给予保障。机关人员不得把会议室作为休息场所。


达州彩票平台员会机关保密工作制度

第一条  认真学习和严格遵守《保守国家秘密法》和各项保守国家秘密的规定,做到不泄密、不失密。

第二条  保密工作实行谁管理谁负责制度。并将检查情况纳入机关年度绩效考核。

第三条  所有涉密文件一律交由办公室统一管理,实行专人保管、专柜保存。办公室收到秘密级文件,须严格履行登记、传递、签收、保管、销毁等手续。对绝密级的国家秘密文件、资料,非经原定密单位或其上级机关批准不得复制、摘抄,外出携带必须报请有关机关同意,指定专人负责,并采取必要的安全措施。

第四条  所有机关工作人员均不得复制和随意摆放标有密级的涉密文件。

第五条  日常工作中的会议内容、领导谈话和决策过程中的预案、普通公文、资料等一律属于工作秘密,纳入保密范畴,实行规范管理。会议内容、领导谈话和决策过程中的预案不允许对外透露和扩散;普通公文、资料未经委领导和办公室同意不得擅自复印、泄露。

第六条  涉密文件、资料要严格按要求进行定密、登记,经办人必须签字确认,并严格按照涉密文件的要求进行管理

第七条  纸介质涉密文件和资料严禁在公共场合打印,必须确定专人和专用设备打印和复制。秘密级以上文件、资料不能在未加密的传真机、电话上传递。

第八条  涉密计算机、存储设备接入互联网及其他公共信息网络必须安装物理隔离卡。接入互联网的机器上不得存储涉密文件。

第九条  不得在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换。

第十条  涉密文件、资料要按规定份数印制,不得擅自多印。残页、校样或多余份数、残次废品,要立即用碎纸机粉碎,不得向他人传播和泄漏。

第十一条  禁止非法复制、记录、存储国家秘密。

第十二条  在对外交往活动中,对涉及机关的工作秘密和其他需要保密的事项一律不得向他人谈及,因工作需要确需提供涉密的事项,须经主要领导同意。

第十三条  机关工作人员要增强组织观念,严守保密纪律,养成良好的保密习惯,不得随便翻阅不属于自己工作范围的文件、资料;不该问的不问,不该说的不说。

第十四条  各科室在收到或形成的普通的、秘密的文件、资料,须存放在有保密装置的抽屉、柜内定期进行检查、清退、归档,做到件件有着落。

第十五条  档案人员要加强对档案的管理和档案柜的检查。

第十六条  领导干部要带头遵守《国家保密法》和有关保密的工作规章制度。

第十七条  对失泄密事件的查处: 若有失泄密事件的发生,当事人须立即向办公室报告,办公室要根据失密情况向主要领导汇报,情节严重的要立即向市保密委办公室报告,主要领导和相应科室要对失密事件及时查处并采取防范措施,减小损失和危害。对失密事件情节严重构成犯罪的,移送司法机关,依法追究刑事责任。

第十八条  对离任人员的要求: 工作人员在机关内部调整岗位,离岗前须将所经办、保管的文件、资料进行清理、登记,并按规定办理移交手续;调离委机关的所有人员在离岗前,须办理文件、资料、档案的归还、归档手续,涉及国家秘密的笔记本、摘抄文件、资料、软盘等交委办公室,确因工作需要留存的,须报主要领导同意并在办公室备案。


达州彩票平台员会机关值班制度

第一条  值班工作规则

(一)值班,是指国家规定的节日放假期间和重大活动(如两会期间、发生自然灾害、处置重大疫情以及其他重要活动)等特殊时段安排的岗位值班工作。

(二)在节假日和特殊时期,实行委党组书记、主任负责总值班,委领导轮流带班和机关工作人员轮流值班制度。办公室具体负责值班人员安排,编制值班人员轮流表,并对值班情况进行督促检查。

(三)值班人员和带班领导,要服从办公室统一安排,严格按照值班工作规定和要求值(带)班。

(四)值(带)班人员要忠于职守,不得脱岗,不得从事与值班无关的其他活动,确保通讯工具畅通。值班人员因擅离岗位、延误时间或处置不当贻误工作的,要严肃追究责任。

(五)值班人员必须掌握主要领导去向及联系方式,做好领导干部出差、出访和离岗休假、学习以及因私离开本地等事项的报备工作。

(六)值班人员必须按时到岗,做好交接班,以确保机关随时有人值班,认真填写《值班记录》。下班必须锁好门,关好工作区域水、电。

(七)妥善安排好值(带)班人员休息、就餐等实际困难。同时,统筹安排好值(带)班人员节后补休。如因工作需要,无法安排补休的,应按照规定发放值班工资或补贴。

第二条  值班工作任务

(一)电话处理。对于上级、各部门单位来电,要认真填写《电话记录》,及时按程序办理;对于领导交办需电话通知的事项,办结后将办理情况及时向交办领导汇报。

(二)文件、传真、邮件的处理。值班期间,需由机关接收的文件、传真、邮件等,可由值班人员接收后,按有关程序办理。

(三)来访人员处理。对来访人员要热情接待,问明来人身份和事由,并核实有关情况。对来人提出的问题,值班人员要按照有关政策规定答复和处理,无权答复和处理的,及时请求有关领导并按领导指示办理,或指引其到有关科室办理。当时不能答复处理的,请来人留下联系方式,便于以后联系。处理结果要认真做好记录,及时向有关领导汇报。

(四)突发性事件和重大事件的处理。值班人员接到突发性事件和重大事项的报告或通知后,要认真做好记录,及时报告带班领导(紧急情况,可直接向主要领导报告)。按照领导指示迅速作出处理,做好详细记录,并及时将进展情况和处理结果报告有关领导。如发生迟报、漏报、误报或隐瞒不报者将受到严肃处理。


达州彩票平台员会

机关计算机使用管理制度

为确保机关计算机网络信息系统的安全、保密和正常运转,结合工作实际,制定本制度。

第一条  机关所有计算机为固定资产,由办公室负责统一管理。

第二条  严禁访问不健康的网站,上网浏览与工作无关的网页。工作期间禁止利用计算机玩游戏、购物、炒股、听音乐、看影碟、实时在线聊天等。

第三条  无论是本单位,还是外单位人员,凡与本科室无关人员,严禁上机操作。

第四条  注意计算机用电安全和防火、防潮,做好本科室卫生清洁工作,确保计算机有一个良好的运行环境。

第五条  不准在非正常状态下使用计算机,严禁私自拆卸机箱,硬件或应用软件出现异常,应及时与管理人员联系。

第六条  未经管理人员许可,不准擅自增删统一配置的计算机软硬件设备,增删、改动计算机的I P地址等软硬件配置;未经委领导同意,计算机及其附属设备不得外借。

第七条  严防计算机病毒入侵,其它单位或个人的外部存储设备(如软盘、U盘、硬盘等)不得随意连入计算机,确有必要连入的必须事先进行病毒扫描。

第八条  严禁恶意删改网络系统中的共享资源。

第九条  严格遵守保密制度,工作人员不得将密级文件资料上网共享。

第十条  因操作不当给工作或公共财产造成损失的,追究当事人的责任。

第十一条  用后及时关闭计算机,切断电源。下班前要关好门窗,以防被盗。

第十二条  机关计算机的维护与管理工作由办公室具体统筹。


达州彩票平台员会综治信访维稳工作规定

为贯彻落实《全国信访接待工作条例》、《四川省人民来信来访接待工作规定》以及市委、市政府关于综治信访维稳工作会议精神,结合我委工作的实际需要,制订本工作规定。

第一条  明确机关综治信访维稳工作责任

领导干部实行一岗双责制,在抓好本职工作的同时,认真做好综治信访维稳工作。

(一)主要领导对机关综治信访维稳工作负总责。不定期在委务会议上听取综治信访维稳工作汇报,分析综治信访维稳形势,研究制定工作措施,部署综治信访维稳工作,必要时确定包案领导。

(二)分管副主任对机关综治信访维稳工作负主要责任。负责制定年度综治信访维稳总体工作思路和主要工作措施;指导、督促、检查综治信访维稳工作;适时向委务会提出综治信访维稳工作建议。

(三)办公室牵头负责综治信访维稳具体工作,各科室负责人对业务工作中的综治信访维稳工作负具体责任。负责抓好信访苗头、矛盾纠纷、不稳定隐患和社会热点的排查化解工作,确保工作中不发生影响社会维稳的事件。

第二条  做好日常信访稳定工作

随时接待或处理综治信访稳定案件。对来信、来访群众提出的问题或要求,能当场解决的,要当场解决;暂时不能解决的,要说明原因,并讲明逐步解决的办法;对不合理的要求,要认真耐心地做好说服教育工作;对无理取闹的,要在细心劝解的同时报告有关领导和相关部门。

(一)建立群众来信来访台帐制度。对所有群众来信进行统一登记建档,由办公室明确人员负责管理。

(二)实行群众来信领导签批制度。一般性信访件,由分管领导签批,重要信访件由主要领导签批,相应科室承办。

(三)群众来访实行首问责任制。凡是被来访人员首先问及的机关工作人员,为首问责任人员,务必无条件接待。

(四)建立信访跟踪督办制度。凡是领导签批处理的信访信件,由办公室负责跟踪督办。能够回访的,由办公室进行回访。每年回访不低于总数的10%

(五)实行信访案件报告制度。凡是领导签批的信访信件和上访案件,承办人和承办科室办理完毕,应及时给办公室报告处理情况,办公室必须做好登记,并由承办人员签字。

(六)建立信访件办理情况通报制度。办公室每半年通报一次信访办理情况,并纳入年终目标绩效考核。

第三条  实行领导包案责任制

对暂时不能解决的重大综治信访维稳事件,实行领导包案责任制,由主要领导根据工作分工,确定包案领导,并一包到底。

第四条  健全检查考核

(一)按照市委市政府的安排布署,年初制订彩票平台员会综治信访维稳工作目标管理考核办法,将其列入机关绩效管理、综合治理等考核内容,保证工作重心下移,关口前移。

(二)坚持信访问题的处置原则,落实谁主管、谁负责属地管理原则,明确信访主体责任的落实。

(三)继续将综治信访维稳工作纳入领导班子和领导干部绩效考核内容,并作为评价、选拔、任用和表彰、奖励的依据。

(四)加强综治信访维稳源头治理,开展信访维稳风险评估工作,坚持依法行政,严格依法办事,落实科学决策、民主决策的各项要求,妥善解决好发展与稳定的关系。


第二部分  党建、人事工作


中共达州彩票平台员会党组

党组会议事规则

为进一步健全和完善党的民主集中制,推进党组决策科学化、民主化、规范化、制度化,根据《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》等规定,充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,全面履行领导责任,加强对全市卫生健康工作和党的彩票平台的领导,推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。结合我委实际,制定本议事规则。

第一章  会议原则

党组按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策,实行科学决策、民主决策、依法决策。

第二章  会议召开

第一条  党组会议是讨论和决定重大问题、对全市卫生健康系统实施领导的决策形式和组织行为。党组会议一般每月召开1次,遇有重要情况可以随时召开。

第二条  党组会议由全体党组成员组成,由党组书记主持会议,党组书记不能参加会议时,由党组书记委托在委里主持工作的党组成员主持召开。

第三条  党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开,讨论和决定干部任免、处分党员事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假,其意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。

第四条  党组会议议题由党组书记提出,或者由党组其他成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。人事科教科在会前1-2日内将经会议主持人审定的会议时间和议题通知与会人员。

第五条  根据议题内容需要列席的其他人员,要对与其相关的议题进行汇报和答询,该议题讨论完毕即退席。

第三章  重大事项范围

第六条  研究贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,传达学习贯彻中央、省委、市委、上级卫生健康主管部门重要会议、文件和指示精神。研究需要向市委、市政府和上级主管部门请示、报告的重要事项等。

第七条  研究决定需以党组名义发布的涉及全局性工作的政策性文件和重要工作部署,审议需以党组名义上报市委的重要文件以及涉及卫生健康事业发展彩票平台、重大改革事项、精神文明彩票平台、维护社会政治稳定、重大疫情处置等重大事项。

第八条  研究干部的任免、调动、表彰、奖励和处分,审定干部培养、选拔、教育、管理和监督中的重要问题,审定人才队伍彩票平台和干部人事制度政策的制定及改革中的重要问题。

第九条  研究决定市级卫生健康系统党的彩票平台的重要事项:

1.研究领导班子自身彩票平台以及市直卫生健康系统单位领导班子彩票平台中的重大问题。

2.研究纪律检查工作、党风廉政彩票平台和反腐败斗争中的重要事项以及大案要案的查处事项。

3.研究决定党的基层组织彩票平台和党员教育、管理、监督工作中的重大问题。

4.研究审计、巡视巡察、监督检查等重大事项。

5.研究决定党的宣传思想工作、统一战线工作、工会、群团等工作的重要事项。

第十条  研究委直属卫生健康系统单位党委(总支、支部)向委党组的重要工作汇报和重要请示事项。

第十一条  研究委领导班子成员按分工在特殊情况下对关系重大的事项处理后需要向委党组报告的问题。

第十二条  研究重大项目安排、大额资金使用、大额资产处置、预算安排和大宗物品采购。

第十三条  研究决定需要由委党组决定的其他事项。

第四章  决定程序

第十四条  议题确定。议题由相关科室(单位)负责人收集整理,经分管领导初定,交人事科教科汇总后,送会议主持人审定。对列入讨论决定的重要议题,会议主持人应在会前与党组成员个别酝酿,听取和交换意见;未列入本次会议讨论和决定的干部人事工作议题,不得临时动议。

第十五条  会议讨论。党组会议由党组书记主持。各议题应先由相关负责人作简要说明,与会人员就其充分发表意见。未到党组成员的意见可用书面形式表达。对应作出决议的议题,与会人员应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。

第十六条  会议表决。委党组会议对议题进行充分讨论后,由党组书记归纳讨论情况,提出初步意见,与会党组成员对议题进行表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项,要逐个表决。表决后,由党组书记根据多数党组成员的意见宣布正式决定。

同时,对发生重大突发事件和紧急情况,来不及召开党组会研究决定的,党组书记可临时处置,事后应及时向其他委员通报。

第四章  纪律监督

第十七条  党组会议的集体决议、决定,党组成员必须坚决执行,个人无权改变,因特殊情况确需改变的,由党组会议集体研究决定。党组成员必须坚决服从党组集体决定,有不同意见的,在坚决执行的前提下,可以声明保留,也可以向上级党组织反映,但不得在其他场合发表不同意见。

第十八条  党组会议内容除经组织同意在党内传达或对外公布外,与会人员不得向外传播或泄露,违者按有关规定严肃处理。

第十九条  本规则的执行情况要列入党组民主生活会议题。并作为党组年度工作总结、领导班子年度考核及党风廉政彩票平台责任考核的重要内容。

本规则所涉及的内容,凡党和国家政策法规以及上级部门另有规定的,从其规定。


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中心组学习制度

为了切实加强和改进委中心组的理论学习,着力提高中心组理论学习在武装头脑、指导实践、推动工作上的实效性,根据市委关于加强党委中心组的学习意见,结合我委工作实际,特制定本制度。

第一章  指导思想

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,构建学习型机关,彩票平台学习型班子,建立健全党组中心组学习制度,不断提高党组中心组成员的理论水平和领导能力。

第二章  学习内容

第一条  马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。

第二条  上级重要会议精神及重要文件、重大时政、重要政策措施。

第三条  社会主义政治理论及科技、文化、法律、卫生计生等知识。

第四条  围绕深化医疗卫生体制改革实际等专题内容。

第三章  学习组织及形式

第五条  中心组学习参加人员为委党组成员,委机关中层以上干部,必要时扩大至直属各单位党政主要负责人。

第六条  中心组学习由党组书记担任组长。学习由组长主持,组长因事不能主持,可委托一名党组成员主持。

第七条  坚持集中学习与自学相结合。每月集中学习一次,每次不少于三个小时;每年集中讨论至少安排一次,彩票平台学习心得体会。自学由个人结合实际灵活安排,提倡充分利用工作之余时间认真学习思考;在自学的基础上,联系卫生改革发展发展中亟需解决的重大问题,结合各自分管工作进行深入研究,并提出解决办法。

第八条  中心组学习实行签到制度,一般不得缺席,因公外出或其他特殊情况不能参加的,要提前向学习组长履行请假手续,并采取自学等形式进行补课。

第四章  学习要求

第九条  围绕卫生健康中心工作,根据当前社会重大理论和实践问题以及干部群众普遍关心的问题,有针对性地选学有关理论著作和文章,并进行深入思考,潜心研究。

第十条  要注意克服以讨论工作代替理论学习的倾向或就理论谈理论的现象,着力提高理论水平,强化党性观念和大局意识,增强政治敏感性和政治鉴别力,提高运用马克思主义理论和辩证唯物主义方法分析和解决问题的能力,使学习真正达到提高理论素养和知识水平,推动工作的目的。

第十一条  中心组成员要认真做学习笔记,写心得体会。要结合学习专题和工作实际,每年撰写1—2篇学习报告或调研报告。

第五  检查考核

第十二条  调阅学习笔记。每年集中调阅一次,由组长审阅,并供上级检查。

第十三条  通报学习情况。年终将学习情况在一定范围内进行通报,开展学习考试,接受监督,总结提高。

第十四条  加强督查、考核,每次学习自觉签到登记。全体成员要严格要求自己,自觉遵守上述规定,切实保证学习质量和学习效果。


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领导干部谈心谈话制度

为深入了解干部、关心爱护干部、准确评价干部,切实加强对领导干部的教育、管理和监督,根据《党章》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等有关文件,制定本制度。

第一条  谈心谈话的对象

1.委领导班子成员;

2.委机关中层干部,直属单位班子成员;

3.党支部书记,支委委员,其他党员;

4.其他需要谈心谈话的干部。

第二条  谈心谈话的类型

1.日常交心谈话。委党组书记与其他领导班子成员之间,委领导班子成员与委机关、直属单位党员、干部之间,定期或不定期地开展谈心谈话,彩票平台学习、思想、工作情况,掌握其思想动态,听取其意见建议。

2.提醒帮助谈话。领导干部承担重要工作任务时,提醒其保持头脑清醒、严于律己。群众反映有倾向性、苗头性问题时,及时提醒帮助,防微杜渐。

3.考核反馈谈话。领导干部考核工作结束后,根据上级反馈结果,对民主推荐、民主测评情况,群众反映的问题和意见等,及时向被考核领导干部进行反馈,帮助其正确对待群众评价,不断增强责任意识,改进不足,严格要求,努力进取。

4.职务调整谈话。干部提拔任用、调整彩票平台、转任非领导职务和退休时进行谈话,全面客观评价干部,听取意见建议,并提出相关要求。

5.批评诫勉谈话。对不能完成工作目标任务的,领导班子内部出现严重不团结现象的,工作失误造成一定负面影响的,民主考核比较差的,在思想作风、工作作风、生活作风、廉洁自律或干部任用等方面有群众反映但尚未构成违纪行为的干部,进行批评教育或实行诫勉,责令限期改正。

第三条  谈心谈话的形式

1.组织约请谈话。根据工作需要定期或不定期约请干部谈心谈话。

2.集体谈话。针对领导干部或党员干部存在的共性问题,可进行集体谈话。

3.个别谈话。在领导班子成员分工调整、中层干部岗位调整,以及针对领导班子成员、中层干部、普通党员干部的个性问题可进行个别谈话。

4.个人要求谈话。党员、干部个人有情况需要与领导彩票平台沟通的,可主动提出谈话要求。

5.党支部开展谈心谈话。按规定党支部书记与支委委员、其他党员每年谈心谈话全覆盖,支委委员与其他党员谈心谈话达到一定比例。

第四条  谈心谈话的原则

1.以诚相待原则。要营造良好的谈心谈话氛围,消除彼此之间的思想顾虑,开诚布公,畅所欲言。同时注意听取谈心谈话对象的意见和建议。

2.实事求是原则。要增强责任意识,对干部要一分为二、客观公正,既要肯定成绩,又要指出其缺点和不足,对存在的问题要明辨是非、态度鲜明。

3.有的放矢原则。要从实际出发,针对谈心谈话对象的不同情况和特点,采取不同的方式方法,做到有的放矢、注重实效。

4.教育疏导原则。要本着防微杜渐、治病救人的态度,适时提醒、告诫、引导谈心谈话对象,耐心说服教育,帮助其提高思想认识。

第五条  谈心谈话要求

1.坚持领导班子内部谈心谈话制度。委党组主要负责同志要带头同领导班子成员谈心,每年至少1次;领导班子成员也要相互谈心。

2.坚持上级与下级谈话制度。委党组书记要与机关各科室、直属单位正职谈话,每年至少1次;其他领导班子成员同分管科室干部及直属单位的领导班子成员谈话,每年至少1次。

3.谈心谈话前要做好计划安排和有关准备工作,做好记录,谈心谈话后要抓好有关问题的督办和落实工作。对谈心谈话对象反映的有关情况和问题,要通过适当方式进行深入了解;对谈心谈话对象反映的涉及其工作和生活的实际困难,要尽力帮助解决;对谈话认定存在的问题,要跟踪了解整改情况,对没有改正或改正不明显的,及时提出警示,或提出组织处理意见。


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党建述职制度

为认真贯彻落实中央、省委和市委党建述职文件精神,深入推进全面从严治党向基层延伸,不断提升党建工作质量,结合实际,制定本规定。

第一章  党建述职对象

各单位党组织主要负责人。

第二章  党建述职主要内容

结合工作实际,确定党建述职内容,防止面面俱到、浅尝辄止。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护,推进两学一做学习教育常态化制度化。二是全面贯彻中央和省委、市委关于基层党建工作部署,落实基层党建工作重点任务,提高基层党建质量。(1)履行基层党建工作责任,特别是履行党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人职责,督促班子成员认真履行一岗双责,支持班子成员抓好分管领域党建工作,推行党建绩效管理,严格执行两个优先、两个不用。(2)加强党支部标准化规范化彩票平台,持续推行党支部标准工作法,抓实五个基本,提升两个覆盖质量、带头人队伍彩票平台质量、党组织活动质量、党组织引领质量,加强党组织活动阵地彩票平台,解决政治功能不强和弱化、虚化、边缘化问题,实施细胞强健工程,提升发展党员和党员教育管理质量、坚持三会一课”“党员活动日制度,引导党员干部做合格党员、当干事先锋。(3)抓党建促脱贫攻坚、社会稳定,提升组织力,突出政治功能,在完成重大任务中发挥积极作用。(4)统筹推进各领域基层党建,打造基层党建示范片、党支部标准工作法示范带,整顿软弱涣散基层党组织,贯彻落实《关于加强公立医院党的彩票平台工作的意见》。(5)抓基层党建工作创新做法及成效,剖析存在问题特别是工作中存在的形式主义、官僚主义问题,提出下一步工作思路措施。三是整改落实中央和省委巡视、市委巡察反馈意见中涉及党的彩票平台方面问题。(1)全面贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制,旗帜鲜明站在意识形态工作第一线,坚决整改学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”“意识形态工作责任制落实不到位,处置突发事件舆情、维护意识形态安全有欠缺等问题。(2)履行党风廉政彩票平台主体责任,深入推进反腐败斗争,持之以恒正风肃纪,运用监督执纪四种形态,坚决整改彻底肃清周永康恶劣影响、 营造风清气正的良好政治生态持续深化不够违反中央八项规定精神和四风问题屡禁不止、腐败问题仍然多发等问题。(3)鲜明正确用人导向、匡正选人用人风气,坚决整改选人用人不够规范”“干部选拔任用把关不严、执行干部兼职有关规定不严格等问题。

第三章  党建述职方法步骤

一是扎实做好准备工作。参加述职的党组织书记要对照上年度整改承诺、今年基层党建重点任务和巡视、巡察、全市组织工作暗访督查、抓党建促脱贫攻坚三个走遍专项督导等涉及的基层党建工作问题,查漏补缺,抓紧解决。上一级党组织书记将采用不打招呼、随机走访等方式,结合党建工作绩效目标考核,对下一级党组织书记抓党建工作情况进行专项调研。专项调研将多看工作成效、多听群众意见,充分听取他们的意见建议,了解真实情况。二是严肃开展述职评议。述职的党组织书记要把自己摆进去,讲清楚亲力亲为抓基层党建工作情况、存在的突出问题及下一步打算,用数据、事例说话,见人见事见思想,作出整改承诺,防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写,讲工作多、讲责任少,防止虚、空、飘。上一级党组织书记将逐一进行点评,点出存在问题,指明努力方向,与会人员可根据述职内容进行现场提问,对基层党建工作中存在的重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等问题要严肃批评。同时,述职会上,要印发述职人及所在党组织本年度基层党建工作受到的表彰(扬)奖励、问责(含通报批评、书面检查)、各种方式发现的突出问题和年度硬性任务完成情况等,述职人述职时要对上述内容作出说明。三是从严从实开展考核。按照中央办公厅印发的《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》精神,基层党建工作考核结合年度考核进行。坚持定性与定量相结合,综合平时掌握、专项调研了解和领导点评、现场测评、年度考核等情况,对党组织书记本年度抓基层党建工作情况,按照好、较好、一般、差评定等次。评定等次要有所区分,防止好人主义。对因履行党建第一责任人职责不力,受到诫勉谈话、通报批评的,不能评为。四是强化结果运用。在领导班子和领导干部年度考核中加大抓基层党建工作的权重,作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。评价为的,年度考核才能确定为优秀等次,评价为一般的,要进行约谈、限期整改,问题严重的要严肃问责追责。五是持续抓好整改落实。参加述职的党委(党组)书记要认真梳理自己查摆、领导点评、群众评议、考核反馈指出的问题,列出问题清单、责任清单、整改清单三个清单,逐项抓好整改落实,兑现整改承诺,防止问题年年述、年年改、年年在


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 “三会一课制度

三会一课,是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。根据彩票平台的实际情况,特制定以下制度。

第一条  支部党员大会每季度召开一次,必要时即时召开。主要任务是: 听取和审查支委会,讨论、决定本支部重大问题;传达贯彻上级党组织的决议、指示;选举新的支部委员会和出席上级党代表会的代表,增补和撤销支部委员,接受新党员;提出对党员奖励和处分意见,决定职权范围内的对党员的表彰和处分。

支部党员大会一般要有本支部半数以上党员参加才能召开,大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过,方能有效。

第二条  支部委员会至少每月一次,必要时即时召开。主要内容是: 研究贯彻上级党委的决议和指示,讨论制定完成工作任务的办法,研究党的彩票平台和党员管理教育方面的问题,研究培养、发展新党员等方面的问题。

必要时也可召开支委扩大会议,吸收党小组长和有关党员干部参加。

支委会包括按规定召开的支委组织生活会。支委组织生活会一般一年一次。支委组织生活会可单独召开,也可与党小组组织生活会合并召开。

第三条  党小组会每月召开一次。主要内容是: 组织党员政治学习;研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务;党员汇报思想和工作情况;开展批评与自我批评;讨论选举和发展党员工作;评选优秀党员;讨论对党员的处分等事项。

要特别注意抓好党小组组织生活会。党小组组织生活会一般半年召开1次。每个党员都要结合自身工作情况,向党组织,汇报思想情况,认真批评和自我批评。对因故不能参加党小组组织生活会的党员,要写出书面发言材料在小组会上宣读。

第四条  党课至少每半年安排一次。内容一般包括: 党的基本理论、基本政策、基本知识、科技文化知识和党纪、法纪、廉政等。授课人可为党组织成员或有关专家、学者、先进模范人物等。


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党内民主集中制度

为进一步加强民主作风彩票平台,增强凝聚力,以更好地实行民主决策和科学决策,根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,结合彩票平台工作实际,特制定本制度。

第一条  党员同志必须摆正个人和组织的关系,个人必须服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织。

第二条  委党组要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党支部、党小组既要向委党组请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。

第三条  实行委党组集体领导和个人分工负责相结合的制度。党组的决定,党组成员必须坚决执行,任何个人无权更改集体决定。

第四条  在重大问题决策上,应按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,召开党组会进行集体讨论后作出决定。

第五条  委全体党员干部及普通职工应互相尊重、互通情报、互相支持和互相监督,统一认识,积极开展批评和自我批评,要坚持真理,增强团结。

第六条  加强组织性,在党的纪律面前人人平等。处理问题时,应广泛征求群众的意见。


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领导干部参加双重组织生活会制度

为加强领导班子思想政治彩票平台,督促党员领导干部自觉接受组织监督,增强党性观念,根据《党章》及党员领导干部管理的有关规定,结合彩票平台实际,特制定本制度。

第一条  双重组织生活会指党员领导干部既参加所在党支部、党小组的组织生活会,又参加委党组单独召开的民主生活会。

第二条  每名党员领导干部都编入党支部和党小组,按时参加组织生活。党内不允许有任何不参加组织生活、不接受党组织和党员群众监督的特殊党员。

第三条  双重组织生活,是切实加强党建工作的重要举措,是充分发挥党员领导干部在各项工作中的先锋模范作用的有效途径。通过参加双重组织生活,暂时摆脱高高在上的特殊岗位,以实的精神反思、审视自己的思想、工作及存在的不足,更加严格地要求自己,更全面地了解下级及其思想工作情况。这对于党员领导干部加强自身党性修养,增强同志间思想彩票平台,密切上下级关系,加强广大党员对党员领导干部的民主监督,增强党组织活力,都具有非常重要的意义。

第四条  党员领导干部要自觉做到: 以普通党员身份自觉参加党支部和党小组活动,遵守有关规定,以上率下,积极发表意见,如实汇报思想,为其他党员作出表率。

第五条  党员领导干部因故不能参加组织生活,必须事先向党支部、党小组请假并说明原因。但全年参加支部组织生活不能少于该支部组织生活总数的二分之一。

第六条  党员领导干部必须严格执行支部大会通过的决议,努力完成党支部和党小组规定的各项工作任务。

第七条  党员领导干部一次无故不参加组织生活的,支部(小组)要予以提醒,两次无故不参加的要予以告诫和进行批评教育,连续三个月无故不参加的要在支部大会上做检讨;连续六个月无正当理由不参加的,无论担任何种领导职务,都要按党章规定进行处理,并予以通报。

第八条  党员领导干部所在党支部要定期过组织生活,每次组织生活,都要提前通知本支部、本小组的党员领导干部,以便妥善安排工作和活动,按时参加组织生活。

第九条  党员领导干部因公外出时间超过半年的,机关党支部将党组织关系转到外出所在单位党组织;党员领导干部外出时间在三个月以上六个月以内的,机关党支部开具党员证明信参与所在地区或单位党的组织生活;党员外出时间在三个月内的,经机关党委同意,可暂不参加党组织生活,回原单位后,应主动向党组织汇报思想、工作情况,并按时交纳党费,机关党委也要向其通报有关情况。

第十条  支部活动记录本要如实填写党员领导干部参加活动情况,每年年底将领导干部参加活动情况上报委党组。委党组要对党员领导干部参加支部组织生活情况进行检查和通报。

第十一条  认真落实中央、省、市关于召开领导干部民主生活会的文件精神,开好民主生活会。

第十二条  班子民主生活会要坚持政治性、思想性和原则性,紧紧围绕卫生健康实际,以解决在贯彻党的路线、方针、政策方面及卫生健康改革中存在的倾向性问题、突出矛盾和党风廉政问题为主要内容,并确保会议质量。

第十三条  民主生活会前,应通过召开各种类型座谈会、个别谈心和发放征求意见表等形式,广泛征求党内外群众意见,并将意见整理后供党员领导干部参考。

第十四条  民主生活会前党组书记要与党组成员交换意见,沟通思想,从实际出发,确定民主生活会的中心议题,并将会议时间、议题及有关事项提前上报市纪委监委、市委组织部。

第十五条  党员领导干部要按时参加民主生活会。根据召开民主生活会时间,提前安排处理好工作。因特殊情况不能参加民主生活会,要提前向委党组书记请假,并报个人民主生活会发言提纲。

第十六条  民主生活会要在民主、平等、和谐的气氛中进行,书记必须以身作则,带头开展批评与自我批评。班子成员要严于律己,以诚相见,敢于揭露矛盾,查摆问题,开展批评与自我批评应实事求是,与人为善。

第十七条  民主生活会要指定专人做好记录,会后将召开情况上报市纪委监委、市委组织部。


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县(处)级领导干部民主生活会制度

为健全党内民主生活,加强党内民主监督,切实提高民主生活会质量,增强县(处)级领导班子解决自身问题的能力,发挥领导班子的表率作用,保证党的路线、方针、政策、决议的正确贯彻执行,根据《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》及有关规定,结合彩票平台实际,特制定本制度。

第一章  民主生活会的目的及原则

领导班子民主生活会是以彩票平台思想、开展批评与自我批评为主要内容的党内政治生活的一项重要制度,是统一思想、增进团结、强化监督、提高领导班子解决自身问题能力和整体战斗力的有效途径。通过召开民主生活会,班子成员之间总结经验教训,达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。民主生活会坚持实事求是的原则,充分发扬民主,以增强团结、推进工作的态度开展批评与自我批评。

第二章  民主生活会内容

第一条  贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况。

第二条  加强领导班子自身彩票平台、实行民主集中制情况。

第三条  艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法情况。

第四条  坚持群众路线,改进领导作风,深入基层调查研究,密切联系群众情况。

第五条  其它重要问题。

第三章  民主生活会召开时间及参加人员

第六条  根据上级安排部署及时召开领导班子民主生活会,每年召开一次,遇有特殊情况需要推迟召开的,必须经上级组织同意。

第七条  领导班子民主生活会由委党组书记主持召开。

第八条  领导班子民主生活会参加人员为委领导班子全体成员,并请市委组织部和市直机关工委领导到会指导。

第九条  民主生活会由委党建办具体负责承办。

第四章  民主生活会准备

第十条  确定民主生活会主题。民主生活会前,一是按照上级部门统一确定的主题集中开展;二是领导班子成员要采取群众提、自己找、上级点、互相帮的方法,通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱和个别谈话等多种形式,广泛征求有关部门、单位、群众和机关各科室对领导班子和领导干部的意见和建议,查找存在的突出问题,在此基础上,确定民主生活会的主题。

第十一条  会前学习。按照会议的主题,采取集中学习、个人自学等形式,认真组织学习邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的有关会议精神及重要文件等规定内容。在学习中,发扬理论联系实际的学风及医药卫生体制改革实际,结合各自分管工作进行深入研究,认真思考,对照自己的不足,认真分析,剖析原因,为开展批评与自我批评做好准备。

第十二条  认真撰写发言提纲。班子成员要根据民主生活会的主题和征求意见情况,认真总结回顾思想、工作、作风情况,深入查找存在的突出问题,剖析思想根源,提出改进措施。对照民主生活会主题,实事求是地撰写民主生活会上的发言提纲。发言提纲在民主生活会后交委党建办备查。

第五章  民主生活会程序

第十三条  领导班子成员个人评议。班子成员对照民主生活会主题,积极开展个人评议。自我批评要实事求是,襟怀坦白,深入剖析存在的问题原因及思想根源,找准整改的着力点,并按照规定及时、主动、严格地进行纠正。通过评议达到自我教育、自我提高和自我完善的目的。

第十四条  班子成员互评。委党组书记切实发挥第一责任人的作用,带头发扬民主,带头进行深入的自我检查和剖析,带头对班子成员的发言逐个进行评议,营造敢讲话、讲真话的良好氛围。班子成员之间也要互相进行评议,真正解放思想、敞开胸怀、帮助查找问题,提出改进措施,真正达到认识问题、解决问题,达到促进团结、共同提高的目的。

第十五条  总结评议。委党组书记进行总结评价,归纳存在问题,提出初步整改意见。

第六章 整改措施的制定和落实

第十六条  制定整改措施。委领导班子成员对会上查找的主要问题,认真分析,根据委党组书记提出的初步整改意见研究制定整改措施。整改措施要具体可行,针对性强,要明确完成时限。

第十七条  抓好整改措施的落实。每位班子成员要针对存在的问题进行认真的整改,并根据工作需要,对整改措施不断进行充实、完善和调整。同时,按要求及时向上级组织上报开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施情况。同时,将民主生活会的各种情况向全委党员干部和群众通报。


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组织生活会制度

为加强党组织彩票平台,增强党的战斗力,进一步提高党员的政治素质,增强党性观念,充分发挥党员的先锋模范带头作用,制定党员组织生活会制度。

第一章  组织生活会内容

指以上党课、学习党内文件、汇报思想、总结报告工作等为主要内容召开的会议以及组织的活动,包括三会一课、领导班子单独召开的党内民主生活会、专题组织生活会等。

第二章  组织生活会要求

第一条  支部全体党员都必须按时积极参加党支部组织生活会,接受党内外群众监督。

第二条  三会一课要求: 一般情况每季度召开一次支部党员大会;每月召开一次支部委员会议;每月召开一次党小组会;每半年组织党课教育一次。

第三条  每年一次民主评议党员。

第四条  适时组织党员开展多种形式、注重实效的组织活动。

第五条  各类组织生活会要做到有记录、有总结、有汇报。

第三章 组织生活会措施

第六条  支部书记是组织生活第一责任人,支委会要加强组织生活领导,加强党员教育,督促全体党员按时参加支部组织生活,支委会成员要积极带头参加。

第七条  一般情况下党员不得无故缺席组织生活。因学习出差等不能参加组织生活的,回来后支委会要安排补课。

第八条  党员因长期患病不能参加正常的组织生活的,可指定专人负责联系,向其传达组织生活内容,听取意见和要求。

第九条  受留党察看处分的党员察看期间应参加组织生活(但无表决、选举和被选举权);支部大会决定开除党籍或取消预备党员资格的人,经党组批准入党后,才能参加组织生活。

第十条  必须坚持党内政治生活原则,增强党性观念,遵守政治纪律,保守党的秘密。对党内讨论情况和决定未经党组织同意不得擅自向外发布。

第十一条  党员参加组织生活情况要定期向上级组织报告,党员无故两月以上不参加组织生活的,要进行批评教育,本人在支部会上作深刻检查,或按规定予以党纪处理;无正当理由,连续六个月以上不参加组织生活的,视作自行脱党,支部按程序做出除名决定报上级党组织批准。


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民主评议党员制度

第一章  民主评议党员的基本原则

第一条  实事求是的原则。在民主评议过程中,要坚持摆事实讲道理,既不降低党员标准,又不提空泛过高的要求。既要对照标准严格要求,又不搞上纲上线,蓄意整人。

第二条  民主、公开的原则。要尊重党员的民主权利,让广大党员充分发表意见,并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的处置意见要与本人见面,并允许申辩。

第三条  平等的原则。党员在评议标准面前人人平等,无论普通党员还是党员领导干部要一视同仁,严格要求。

第二章  民主评议党员的基本内容

第四条  评议党员是否具有坚定的共产主义信念,能否坚持四项基本原则,坚持改革开放,把实现共产主义最高理想同实现现阶段彩票平台中国特色社会主义的共同理想、同脚踏实地的做好工作结合起来,全心全意为人民彩票平台。

第五条  评议党员是否坚定不移地执行党的基本路线和各项方针、政策,在思想政治上同党中央保持一致,为推动生产力的发展和社会主义精神文明彩票平台做出贡献。

第六条  评议党员是否站在改革开放的前列,维护改革的大局,正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益,眼前利益服从长远利益。

第七条  评议党员是否切实执行党的决议,严守党的纪律,遵守行政纪律和国家法律,坚决做到令行禁止。

第八条  评议党员是否密切联系群众,关心群众疾苦,艰苦奋斗,廉洁奉公,在个人利益同党和人民利益发生矛盾时,自觉地牺牲个人利益。


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党务公开制度

为加强党组织决策民主化、科学化,加强党务工作的透明度,促进党务公开工作规范深入开展,特制订本制度。

第一章  基本原则

党务公开坚持实事求是,除依法依纪需要保密的事项外,能公开的应全部公开,面向基层、面向群众,不回避矛盾、避重就轻,内容真实、全面、具体。

第二章  公开内容

按照依法公开、真实可信的要求,凡需要党组织班子集体研究决定的重大问题、涉及群众切身利益的问题、群众关心的热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项,除涉及保密的内容外,都要最大限度的向群众公开。

第一条  党组织重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

第二条  领导班子自身彩票平台情况。领导班子的思想彩票平台、组织彩票平台、作风彩票平台、制度彩票平台以及考核情况,民主生活会征集意见、开展批评和自我批评、问题整改情况,领导干部述廉情况,重要情况通报和报告等。

第三条  干部制度执行情况。干部考察预告、任前公示、奖惩情况以及《》规定的公开事项。

第四条  组织彩票平台情况党代表的推荐产生情况,党员发展情况,情况,民主评议党员党费收缴情况等

第五条  考核情况党务工作考核情况和受表彰情况

第六条  监督情况违法违纪问题查处和信访监督情况,实施党内监督程序化制度化的具体办法和措施

第七条  有必要公开的党内其它事项

第三章  公开程序

按照事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督的程序,将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前,要充分征求党员群众的意见,利用党员大会、党小组会等载体集思广益,形成初步方案,经讨论后,将最终结果向广大党员群众公开。人事任免、干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行。重大决策作出后要向群众公示,形成共识,赢得群众支持。

第四章  公开时间和形式

党务公开要突出时效性,常规性工作、重大决策、目标任务常年公开,阶段性工作完成后及时公开,临时性工作随时公开,重大事项经上级党组织审批后公开。

根据内容不同可采取会议公开、彩票平台、网站等不同的公开形式。只适宜在党内公开的,要通过党内有关会议、文件、通报等形式进行公开,可向全社会公开的,可通过新闻媒体或在党务公开栏和政务公开栏上公开。

第五章  监督与考核

将党务公开工作作为党风廉政彩票平台责任制和党建工作的重要内容,切实搞好公开公示,要聘请监督员,及时了解党员群众的反映,为认真落实党务公开制度提供基础保障。


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党内关怀帮扶制度

第一章    

第一条  为进一步建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,充分体现组织关怀和温暖,增强党员的党性意识,提升党员的归属感和荣誉感,更加有效激发机关党员干部充分发挥先锋模范作用,进一步促进社会和谐稳定,根据《中国共产党章程》和党内有关规定,结合市属卫生健康系统党员队伍实际,特制定本办法。

第二条  委直属各单位党委(总支、支部)可根据本办法,结合本部门实际,制定具体实施细则。

第二章  资金使用

第三条  建立资金稳定来源机制。为确保党内关怀帮扶工作的长期性、经常性,委党组关怀帮扶资金主要从委党组每年留存党费中划拨。

第四条  党内关怀帮扶资金使用范围:

(一)元旦春节、七一’’等重大节日期间集中走访慰问的生活困难党员、80岁以上老党员、获得市委及以上党组表彰(扬)的优秀党员。

(二)给党员过双生日

(三)看望慰问生病住院的党员干部。

(四)吊唁去世党员干部,并看望慰问去世党员干部亲属。

(五)关怀帮扶遭遇重大自然灾害、重大意外事故、重大疾病的党员干部或亡故党员干部家属及遗孤。

(六)因其他原因需要关怀帮扶的党员干部。

第五条  集中走访慰问。每年开展2次集中走访慰问,元旦春节期间主要走访慰问生活困难党员,七一期间主要走访慰问优秀党员。具体慰问对象由委直属各单位党组织推荐,一般不重复,每次慰问标准原则为每人每次800元,慰问标准根据当年经济社会发展水平可作适当调整,每次慰问人数可根据实际情况把握。

第六条  临时关怀帮扶。对符合下列条件之一的党员干部由委党委领导或委托单位党组织负责人给予关怀帮扶。

(一)对因病住院的党员干部的慰问金标准为每人500元。

(二)过双生日党员干部的慰问金标准为每人400元。

(三)对去世的党员干部的慰问金标准为每人1000元。

(四)对遭遇重大自然灾害、重大意外事故、重大疾病的党员干部的慰问金标准为每人1500元。

(五)因其他原因需要关怀帮扶的党员干部的慰问金标准为每人500-1000元。

第七条  所在党支部要根据党员干部参加党员活动日三会一课和缴纳党费情况,动态掌握党员干部工作生活状况,对生病、去世、遭遇重大变故的党员干部按照以下程序及时给予关怀帮扶。

(一)党支部申报。党支部在了解掌握党员干部实际情况后,召开支部委员会(未设支部委员会的召开党员大会),提出关怀帮扶意见建议,会议通过后,及时将党员干部基本情况及关怀帮扶申请报委机关党委。

(二)单位党组织审核。委机关党委收到党支部的申请后,对申请进行集中审核。

(三)委党组审批。委机关党委收到申报资料后,提出关怀帮扶金额、建议方案,经按有关程序报委党组审批后,书面告知所属党组织和本人。

(四)资金发放。由委党组领导或各单位党组织负责人上门看望慰问发放,关怀帮扶情况定期对外公示。

第三章  资金管理

第八条  委党组党内关怀帮扶资金的具体管理工作由委人事科承担党内关怀帮扶具体职能的内设机构承办。

第九条  建立党内关怀帮扶管理台账,实行动态管理。坚持关怀帮扶资金发放、使用、管理和监督公示制度,做到关怀帮扶对象清楚、实名制表格完备、使用程序合法。

第四章  工作要求

第十条  落实工作责任。委直属各单位党委(总支、支部)要把党内关怀帮扶工作纳入党建工作责任制,作为党建工作述职评议考核的重要内容。

第十一条  严格责任追究。对申报不实造成关怀帮扶资金损失、流失或造成恶劣影响和不良后果,有下列行为之一的,严格追究有关责任人相应责任,并收回已发放的党内关怀帮扶资金;构成犯罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任。

(一)持虚假材料骗取党内关怀帮扶资金的;

(二)滥用职权、优亲厚友、徇私舞弊、谋取私利的;

(三)私自扣留、拖欠党内关怀帮扶资金的;

(四)对符合党内关怀帮扶条件的对象,无正当理由不签署同意关怀帮扶意见;或对不符合党内关怀帮扶条件的对象签署同意关怀帮扶意见的。

第十二条  严格教育管理。根据实际情况,有计划、有步骤地组织开展党内关怀帮扶,不下比例、不定指标。把党内关怀帮扶与机关党员日常管理、党内温暖行动统筹起来,加强党员组织关系管理,确保每个党员都能纳入党的一个基层组织的有效管理之中。加强舆论引导,掌握舆情动态特别是网络舆情,防止不当炒作,营造良好的社会舆论环境。


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 “党员活动日制度

为落实基层党支部基本任务,建立党员经常性教育机制,保障党员组织生活正常开展,推动全面从严治党、思想建党向基层延伸,切实做好基层党支部工作,现结合彩票平台工作实际,特制定该制度。

第一章  “三带头表率示范

领导干部要带头落实双重组织生活制度、带头互称同志、带头创新方式讲党课,发挥表率作用。党员活动日活动中,领导干部不坐主席台、不作重要讲话,其他党员对其不称职务。民主生活会和组织生活会上,领导干部要对参加活动情况进行专项说明。

第二章  “双生日唤起初心

党支部要为当月入党的党员过政治生日,体现组织关怀;为当月出生的党员过自然生日,体现组织温暖。政治生日不忘初心、牢记誓言为主题,由党员讲述入党动机,回顾党内经历,表达努力方向。党组织可为过 “政治生日自然生日的党员送温暖、送书籍、提建议、提希望,增强仪式感,传递正能量。

第三章  “3+N”规范内容

“3”为固定内容,包括交本月党费、过政治生日、学两学篇目;“N”为选择内容,包括开展批评和自我批评、谈心谈话、党性分析、民主评议、彩票平台心得、主题讨论、实地调研、访贫问苦、志愿彩票平台等。坚持一月一主题,党支部将在广泛征求党员意见建议的基础上,每月根据年度清单制定具体清单,突出实效性、针对性。

第四章  “痕迹化纪实管理

党员活动日固定为每月第二周星期三,活动时长一般不少于120分钟。党支部将记录活动时间、人员、内容等相关情况,张贴活动全景、侧景、近景等实景照片。在《党员手册》上对党员交纳党费、参加活动等情况记录在案,实行痕迹化管理。

第五章  责任制分工落实

党员活动日以支部为基本单位开展活动,支部书记为第一责任人,主要负责牵头抓总和整体把控。组织委员为直接责任人,主要负责方案制定和人员组织。纪律委员主要负责人员考勤和全程监督。宣传委员主要负责文字记录和图片摄制。其他支委成员按照分工各司其职、各尽其责。活动一般由支部书记主持,也可委托支委会成员或其他党员主持。党员不得无故请假,入党积极分子列席活动,可邀请党外群众代表参加活动。


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党员双报到制度

进一步培育和践行核心价值观,推动幸福美丽达州彩票平台,根据《中共达州市委办公室印发〈关于紧扣重点任务进一步加强机关党的彩票平台〉的通知》(达市委办〔201734号)和《中共达州市委组织部关于印发〈党支部标准工作法〉的通知》(达市组通〔201738号)文件精神,结合我委实际,制定党员双报到制度:

第一章  党员双报到内容

第一条  委机关的党员,其组织关系在委机关,同时,又到其家庭所在地的社区党组织报到,向社区党组织报告自己是共产党员,社区党组织登记在册。

第二章  党员双报到活动

第二条  宣讲活动。组织机关党员干部到联系社区为群众开展专题讲座。一是宣讲幸福美丽达州彩票平台,践行核心价值观、什么是善、怎样行善等活动,从而引导广大人民群众从善、向善、行善,形成人人做善事,天天有善举,处处兴善行的社会氛围。二是宣讲卫生健康政策及依法治市、依法行政的相关内容,形成人人学法守法,事事依法讲法的社会氛围。

第三条  关爱活动。开展关爱空巢老人、留守儿童、孤残人员、五保老人等社会关爱活动。帮助他们解决具体困难。

第四条  帮困活动。对社区的困难户、低保户、因病因灾返贫的群众要进行帮扶,切实进行资金、技术、信息及产业上的帮扶,帮助他们度过难关,走出困境。

第五条  化解活动。积极配合社区支部、居委会开展矛盾纠纷、信访积案的大排查、大调解活动,维护好社区治安稳定工作,达到共建和谐社区的目的。

第六条  整治工作。到社区开展以清理卫生死角、清扫白色垃圾、清洗牛皮癣等为主要内容的环境卫生大整治活动。

第七条  公益活动。机关党员每月至少一次、每年不少于16个小时到社区进行公益性的义务劳动和帮扶活动。

第三章  党员双报到要求

第八条  搞好组织协调。机关支部与社区党组织积极沟通联系,组织机关党员到联系社区开展志愿彩票平台,帮助支持机关党员到居住地社区开展活动。

第九条  注重活动实效。机关党支部和党员干部,把双报到集中彩票平台活动作为重要载体,抓好彩票平台型党组织彩票平台的深化工作。突出主题,要有实效性、群众性,能充分体现党组织的凝聚力、战斗力和党员先锋模范作用。

第十条  创新方式、亮点突出。依托活动主题,创新工作,既抓活动特色,又要力求实效,切实为社区群众办实事、做好事,确保志愿活动取得实效。


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机关离退休干部管理彩票平台工作制度

为进一步做好机关离退休干部彩票平台管理工作,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(中办发〔20163号)精神,结合我委工作实际,特制定本工作制度。

第一章  机关离退休干部党组织彩票平台工作制度

第一条  定期组织召开离退休干部党支部党小组会、支部委员会和党员大会,按时上党课。定期组织安排党内民主生活会和党员民主评议活动;通过举办专题讲座、座谈彩票平台、学习讨论等形式加强政治理论学习。离退休干部党支部委员会成员要分工联系本支部的党员,采取上门走访、电话联系、书面传递等方式了解联系对象的思想、学习、生活和身体情况,定期进行走访,听取意见、建议和要求。在达州居住的离退休党员,参加离退休党支部的各项组织活动,党费交委离退休干部党支部,其中50%党费作为组织活动经费。在成都市居住的离退休党员,参加达州市老年协会第四党支部的组织活动,党费交成都分会第四党支部,按有关规定使用。在其他外地居住的离退休党员,可参加委离退休党支部的组织活动和缴纳党费,也可将组织关系转至居住地党组织,参加当地党组织活动。

第二章  机关离退休干部待遇落实工作制度

第二条  走访慰问。重阳节可组织老同志通过座谈会、情况通报会等形式开展慰问活动,或与就近就地参观经济社会发展成果活动相结合。元旦春节期间集中开展走访慰问离离退休干部,由委领导班子成员带队,分组逐户上门慰问,征求意见建议,并按市上文件规定发放慰问金。

第三条  杂志订阅。每年每位离退休干部征订一份《晚霞报》和《晚霞杂志》或价值相当的报刊,凭票在委机关报销。

第四条  健康体检。本着对老同志健康负责的精神,变被动医疗为积极保健,做到早期发现、有病早治、无病早防,坚持定期健康体检活动。每年组织一次离退休干部健康体检,居住在达州市的在市中心医院或市中西医结合医院体检,费用由委机关统一结账;居住在达州市外的在居住地二级及以上医疗机构体检,凭票报销与居住在达州市的相同健康体检费用。

第五条  慰问帮扶。为体现党内关怀,对患病住院和确有生活困难的离退休干部和党员进行及时看望慰问和给予适当帮扶,并尽力帮助解决实际问题。一是离离退休干部因病住院,一般由委主要领导或分管领导、工作人员到医院看望慰问,慰问金标准离休干部1000元,退休干部500元;对高龄、独居、长期卧床、生活不能自理的老同志适时酌情看望。二是积极争取市委老干部局对我委特殊困难离离退休干部的帮扶;三是在七一前夕,积极争取市直机关工委对我委困难离离退休党员进行帮扶;四是利用行政经费和返还党费,对长期身患重病、失能等有特殊情况的困难离离退休干部进行帮扶,一般在重阳节或春节前开展,特殊情况及时帮扶。

第三章  保障安排离退休干部活动经费预算

第六条  委离退休干部活动经费,在2017700/人的标准基础上,按每人每年100元的标准递增,到2020年达到1000/·的标准进行预算和安排开支,由委离退休干部党支部和达州市老年协会第四党支部掌握使用,定期或不定期安排适合老年人特点的活动,每年不少于2次。

第四章  组织离退休干部作用发挥制度

第七条  发挥离离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势,充分凝聚和释放正能量。组织引导他们以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维,正确看待国家的发展变化,客观分析党风政风和社会风气,正确理解周围的人和事,做心态阳光的模范长辈;通过传承党的优良作风、弘扬优秀传统文化、培育和传承优良家风、关心教育青少年、开展法治宣传、化解矛盾纠纷、参与社区彩票平台等方式传播正能量。同时,要加强离离退休干部自身管理,自我约束,在政治立场、思想意识、道德行为等方面严格要求自己,做到政治坚定,作风正派、行为规范,自觉遵守党纪国法,不得从事违纪违法活动,不得参加法轮功等邪教组织,保持晚节,永葆离退休干部的良好形象。

第五章  加强对离退休干部工作的组织领导

第八条  完善离退休干部工作制度机制。委主要领导高度重视离离退休干部工作,带头联系、经常走访离离退休干部。全面落实好纳入领导班子和主要领导干部考核的离离退休干部工作内容。加强与相关部门的沟通协调,切实履行职责。健全完善财政保障机制,适当提高老干部工作专项经费,规范离离退休干部工作经费预算和监督管理。

第九条  建立健全离退休干部信息库。准确掌握离退休干部信息,包括居住地、家属子女、生活状况、身体情况、通讯联络等,及时了解变化情况,实行动态管理。

第十条  坚持定期听取离退休干部的意见建议。通过组织生活会、座谈会、走访慰问等多种方式,围绕党和国家的中心工作,听取他们对中央重大决策部署、重要改革举措以及全市卫生健康工作的看法和建议,对于他们关心的热点、难点问题和合理要求,按照有关政策规定积极解决,解决不了的问题做好解释和思想工作,做到事事有回音、件件有落实。同时,注重发现和宣传离离退休干部先进典型,让离离退休干部心情舒畅,安享晚年。


第三部分  党风廉政彩票平台工作


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重大行政处罚案件集体讨论制度

第一条  为规范我市卫生计生行政处罚行为,保护当事人合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《四川省卫生计生行政处罚程序实施细则》及其他有关法律、法规的规定,制定本制度。

第二条  集体讨论制度是指经卫生计生监督执法人员调查终结的重大行政处罚案件,由领导集体讨论作出行政处罚决定的制度。

凡执法人员在行政执法过程中,属于重大行政处罚案件的适用本制度。

第三条  重大行政处罚案件是指有以下情形的案件:  

(一)责令停产停业;  

(二)吊销许可证或者执照;  

(三)对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产2000元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产2万元以上;  

(四)对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产5万元以上;  

(五)经领导批示、媒体曝光、上级督办的社会影响大的案件; 

(六)其他需要集体讨论决定的案件。  

第四条  重大行政处罚案件集体讨论由领导办公会的形式举行。

市卫生计生监督执法支队在领导办公会召开的前三日内,应当将行政处罚案件的案卷交职业健康与综合监督科,由职业健康与综合监督科负责提交领导办公会讨论。集体讨论决定一经作出,由原案件承办人员继续履行处罚程序。

第五条   集体讨论会议程序:

1、由案件承办人员或职业健康与综合监督科科长汇报案件调查情况,包括违法事实、证据、处罚的法律法规依据和拟处罚意见等有关内容;

2、进行集体讨论;

3、会议主持人组织参会人员对行政处罚意见发表意见进行表决;

4、参会人员阅讨论记录并签名。


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改进工作作风密切联系群众的规定

为认真贯彻落实中央、省委和市委《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》等文件精神,带头弘扬党的优良传统和作风,确保领导干部工作作风改进取得实效,结合实际,制定本规定。

第一条  改进调查研究

委班子成员到基层调研要有明确主题、有的放矢,深入到困难集中、情况复杂、矛盾尖锐的地方去,了解掌握真实情况,解决具体问题。要防止走形式、走过场,不事先踩点,可随机选取检查点,不得轮番或重复到一个点调研、检查,要轻车简从,减少随行人员和陪同人员,主要领导随行人员不超过2人,其他领导不超过1人,陪同的委直属单位领导同志最多1人,县(市、区)卫生健康局最多安排一位负责同志参加,最大限度减少基层局长陪同时间和陪同频率。

第二条  联系基层群众

完善委领导干部联系点制度,要蹲点住户,倾听民声,解决民难,加强工作指导。要推进干部下基层常态化制度彩票平台,与基层生活困难党员、老党员、困难群众结成帮扶对子。委领导每人联系2户贫困群众,时刻关心他们生产生活,着力解决好他们衣食住行等基本生活问题。

第三条  加强信访工作

进一步完善委班子阅批群众来信(来电)、带头接访、牵头下访、包案化解等长效机制,认真处理和及时回复书记信箱、市长热线和网络舆情反映的问题。委领导每人每年包案解决1-2件疑难信访问题,重点排查群众反映强烈的热点、难点问题,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

第四条  精简会议活动

坚持务实高效原则,切实减少各类会议活动,能不开的坚决不开。必须召开的会议,要准备充分、安排紧凑、简化程序,讲实话、讲短话、讲管用的话。工作内容相同或相近的会议坚决合并召开或套开。在不涉密的情况下,能通过文电、网络或其他方式传达会议精神、部署工作的不再召开会议,电视电话、视频网络会议一般不超过1小时。综合性全市卫生健康工作会议每年只召开一次,一般由一位委领导作主题报告,会期不超过半天,规模控制在100人内。其他重点工作会议原则上按省卫生健康委和市委市政府统一部署召开。科室专项工作会不得要求县(市、区)卫生健康党政主要负责同志参加,并尽量减少分管局长参会,规模控制在50人内。

第五条  提高办文质量

凡国家法律法规、党内法规、省委、市委和国家、省卫生健康委已作出明确规定的,并公开公布的,一律不再制发文件。没有实质内容,可发可不发的文件、简报,一律不发。文件不讲空话、套话,要注重实效,突出针对性、可操作性,做到文风清新、文字精练、意尽文止。除重大决策部署外,文件字数一般不超过3000字,简报不超过1000字。各类公文资料要严格按照《党政机关公文格式》(GB/T9704-2012)和市委办、市政府办规定的标准格式、种类、份数制发报送。要充分运用现代信息技术手段,推广运用电子公文,减少纸质文件,凡不涉密文件就通过党政网或加密卫生QQ群、电子邮箱等交换。

第六条  严控繁文缛节

未经单位批准,委领导班子成员一律不出席各类剪彩、奠基、颁奖、揭幕活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛。委领导个人任职期间不公开出版著作(含摄影、书画等作品),除单位统一安排外,不发贺信、贺电,不题词、题字,原则上不为出版物作序。

第七条  改进新闻报道

要结合卫生健康改革实际,深入报道医疗卫生健康彩票平台进社区、进村组、进家庭等顺民意、解民忧、惠民生的实事。简化委领导出席会议活动报道,根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,出席一般性会议和活动不作报道,进一步压缩报道数量、字数。

第八条  减少检查考评

委机关和委属各医疗卫生健康单位要大幅度减少检查、考察、督查活动,除法律法规和中央规定及省委、省政府、市委、市政府、省卫生健康委批准的外,每年全市卫生健康性行业检查、评比、达标等活动不得超过一次。经批准的检查、评比、达标等活动,要严格按照审批的内容进行,遵循勤俭节约的原则。委直属各医疗卫生健康单位未经委里委托,不得以卫生健康委的名义到各县(市、区)检查、调研、督查工作。各科室组织的专项督导检查尽可能合并进行,未经委里批准,各科室不得擅自开展检查考评活动,要严格区分政务活动与专业事务活动。

第九条  厉行勤俭节约

牢记两个务必,厉行节约,反对辅张浪费,严格控制会议活动经费,工作会议一律不摆花草、不制作背景板。严禁提高食宿标准,严禁组织高消费娱乐活动,严禁以任何名义发放纪念品,严禁超编、超标购置公务用车,严禁利用职权向下级单位长期借用或更换车辆,严禁为公务用车增加高档配置或豪华内饰。委班子成员到基层调研不安排迎送,食宿严格按规定标准执行,不赠送各类纪念品和土特产。班子成员要强化自律意识,带头遵守党员领导干部廉洁从政若干准则和实行党风廉政彩票平台责任制的规定,不利用职权或职务上的影响谋取不正当利益,严格执行有关工作和生活待遇规定,树立干部清正、班子清廉的卫生干部队伍形象。

第十条 加强督促检查

委班子成员要以身作则、率先垂范,带头改进工作作风、密切联系群众,要把贯彻落实中央、省委、市委改进工作作风相关规定与日常工作紧密结合起来,大力推进党务、政务、院务公开,主动接受党内监督、法律监督、组织监督、群众监督、舆论监督和新闻媒体的监督。在工作实践中进一步丰富内容、创新方式、优化行动,务必使作风彩票平台的措施更加有力、方法更加有效、成果不断升华。委党组和机关纪委要把监督执行工作作风彩票平台的有关规定作为改进党风、政风、行风的一项经常性工作来抓,要将执行有关规定情况纳入党风廉政彩票平台责任制检查考核内容,对违反规定的要严肃处理,努力在卫生健康系统营造风清气正、加快发展的良好局面。


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三重一大事项集体决策制度

为全面落实民主集中制,进一步健全和完善党内监督制度,规范领导干部决策行为,严格决策程序,防止决策失误,提高领导干部决策的科学化、民主化程度,依据三重一大有关的规定,结合彩票平台实际,现就实施重大决策、重要人事任免及奖惩、重大项目安排和大额资金使用(以下简称三重一大)事项集体决策制定如下制度:  

第一章  “三重一大范围

第一条  重大决策 

1.贯彻落实党的政策、国家法律法规及上级组织重大决策的意见和措施。 

2.卫生健康委事业发展规划、年度工作计划、重大政策的制定等重要问题。 

3.党风廉政彩票平台、信访稳定、表彰奖惩等重要问题。 

4.卫生健康委系统机构设置、岗位设置、人员定编及调整的方案。 

5.向上级请示报告的重要事项和下属单位重大决策。 

6.异常情况、突发性事件的处置决策,研究决定重要信访件的处理。 

7.市委、市人大、市政府、市政协交办事项和有关责任分解的落实。 

第二条  重要人事任免及奖惩 

1.审定领导班子成员的分工及调整。 

2.研究本单位内设机构(包括下属事业单位)职能配置及调整等重要问题。 

3.按照干部管理权限,研究决定机关中层、下属事业单位党政正副职干部的推荐、提名、考核、任免和重要岗位的人员的选配。 

4.市级以上先进单位及个人的推荐;科室负责人和下属事业单位党政负责人的考核、奖励、处分。 

5.职权范围内干部培养、选拔、彩票平台、教育和违规违纪的查处。 

6.机关人员晋职晋级等事项。 

第三条  重大项目安排 

1.单位预算投资5万元(含)以上的工程彩票平台项目。 

2.单位固定资产购置一批(次)所需资金3万元(含)以上的政府采购项目。 

第四条  大额资金使用 

1.本年度财政预算的编制、执行和调整;财政预算外资金的安排和调整。 

2.单位年度财政预算编制及执行一次额度5万元(含)以上的开支及资金下拨计划。 

3.未列入财政预算、单项支出金额2万元(含)以上的资金安排。 

4.大宗物品采购和其他大额资金使用。 

第二章  “三重一大程序

第五条  酝酿准备

1.涉及重大决策问题,应根据具体情况,经主要负责人或分管领导酝酿,提出初步设想并进行广泛深入的调查研究。对专业性、技术性较强的事项,应进行专家论证、技术咨询、决策评估;对涉及群众切身利益的事项,应扩大基层和群众的参与度,在充分听取各方面意见和充分论证的基础上,提交党组或行政办公会集体讨论。 

2.涉及重要干部任免,应根据《党政领导干部选拔任用条例》规定,由负责组织人事的部门提出初步意见,通过民主推荐、组织考察、征求意见等必要程序,提交委党组会议集体讨论作出任免决定。选拔任用干部,须事前征求驻委纪检组的意见,并确保驻委纪检组有足够时间履行相应程序。 

3.市级以上先进单位和个人的推荐确定,科室负责人、下属单位党政负责人的考核、奖励、违纪行为的查处,均须经规定程序后提交委党组会议集体讨论作出决定。 

4.涉及重大项目安排,必须由承办单位或有关部门在充分论证的基础上提出方案和报告,经分管领导审阅同意后,提交委党组会讨论决定。涉及大额度资金使用,必须由使用部门拟定支出计划或报告,报分管领导审阅同意后,提交委党组会讨论决定。 

5.决策前,领导班子可通过适当形式对有关议题进行个别酝酿,但不得作出决定或影响集体决策。 

6.提请委领导班子审议的事项议题由委人事科按规定程序提出,制作议题单,经主要领导审查同意后,方能提交会议研究。除遇重大突发事件和紧急情况外,不得临时动议,议题的有关材料要在委党组会召开前送达参加人员,并确保有必要的时间了解相关情况。 

第六条  集体决策

1.决策相关事项时,领导班子成员应对决策事项逐个明确表示意见,并说明理由。因故未到会的班子成员,可以书面形式表示意见。主要负责人应在其他成员充分发表意见的基础上,最后发表意见。 

2.决策事项需表决的,应按规定进行表决。决定多个事项时,应当逐项进行表决。推荐、提名和决定干部人事任免、奖惩事项,应当逐项表决。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究核实后再作决策。决策结果,应以适当形式通知有关部门及相关人员。 

3.领导班子成员的表决意见和理由等,应形成会议记录,必要时印发会议纪要,会议记录、纪要应明确记载会议时间、地点、参会人员、讨论具体事项、决策过程和决策结论。会议文件、记录等资料存档。 

4.有关科室及相关人员可根据议题内容,列席决策相关事项的会议。 

第七条  执行决策 

1.事项决策后,由领导班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,明确一名班子成员牵头。 

2.对集体形成的决议,任何个人不得擅自改变。个人对集体决策有不同意见的,可以保留,也可按组织程序向上级组织反映意见,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。 

3.在执行过程中情况发生变化,确需变更原集体决策的,应由领导班子集体进行复议;重新作出决策的,按新的决策执行。

第三章  “三重一大的监督检查

第八条  领导班子成员应带头执行三重一大集体决策的有关规定,根据分工和职责督促分管部门严格执行,及时向委党组报告三重一大事项的执行情况。落实三重一大决策情况列入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容。 

第九条  驻委纪检组应按照各自职责,加强对三重一大事项决策程序、执行情况的监督;委人事科负责跟踪督查决策的落实情况,并向委党组会报告,除依法应保密的外,应定期或不定期公开。 

第十条  把贯彻执行制度的情况作为领导班子成员党风廉政彩票平台责任制考核的重要内容,切实抓好自查自评自纠工作,每年6月、12月分别向委纪检组报告贯彻执行情况,必要时可向市纪委、市委组织部报告。 

第十一条  委党组应督促下属单位贯彻执行三重一大决策制度,作为对下属单位党政领导干部党风廉政彩票平台责任制考核的重要内容,驻委纪检组应加强监督检查。 

第四章  责任追究

有下列情形之一的,应追究责任:  

第十二条  未按规定内容、范围、程序报委党组会集体研究决定的。 

第十三条  擅自泄露集体研究决策的应保密的事项。 

第十四条  因错报、漏报、瞒报等影响作出正确决策的。 

第十五条  个人或少数人决定三重一大事项的,拒不执行或擅自变更集体决策的。 

第十六条  集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的。 


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中层以上党员领导干部向市纪委监委驻彩票平台纪检监察组述责述廉制度

根据《中共四川省委办公厅关于印发<关于落实党风廉政彩票平台党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)>的通知》(川委办〔201420号)和《达州市市直部门内设机构和直属单位主要负责人向市纪委派驻机构述责述廉办法(试行)》(达市委办发〔201558号)文件规定,按市纪委监委要求,每年度本单位中层以上党员领导干部须向市纪委监委派驻组述责述廉。

第一章  述责述廉主要内容

第一条  履行党风廉政彩票平台主体责任情况

1.履行领导责任。强化组织领导,积极推进本单位党风廉政彩票平台工作。

2.加强干部监管。坚持原则,敢抓敢管,督促本单位党员干部严格贯彻执行党的路线方针政策和省委、市委决策部署,加强党性党风党纪和廉洁从政(业)教育,组织党员、干部学习党风廉政彩票平台理论和法规制度,加强廉政文化彩票平台。

3.加强行业监管。按照职能加强行业管理,坚决纠正损害群众利益的行为。

4.加强作风彩票平台。认真落实中央和省委从严管党治党相关要求,严格执行中央八项规定,省委、省政府十项规定和市委、市政府十一项规定精神,持之以恒纠正四风,驰而不息正风肃纪。

5.加强廉政风险防控。深入排查行使职权过程中存在的廉政风险点,把廉政风险防控融入业务工作和管理流程,健全防控措施,强化制度约束。

第二条个人纪律作风彩票平台情况

1.严格遵守党的政治纪律和政治规矩,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的情况。

2.切实改进作风,严格执行中央八项规定,省委、省政府十项规定和市委、市政府十一项规定,自觉接受监督等情况。

3.执行民主集中制,坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作集体研究、民主决策等情况,严格执行请示报告制度和选人用人规定的情况。

4.严格自律,洁身自好,讲品行、重操守,保持健康生活情趣,坚守道德底线的情况。

5.学法用法及依法治理工作等情况。重点报告依法执政、依法行政情况,有无因违背法律法规,作出造成损失或社会不良影响的决策等情况。

第三条  个人廉洁从政(业)情况

1.坚定理想信念,对党忠诚,敢于担当,坚持为民、务实、清廉,切实维护群众利益等情况。

2.执行廉洁从政(业)各项规定。重点报告本人因公(私)出国(境),参与操办婚丧喜庆等事宜,公务用车配备使用管理等情况。

第四条  其他需要报告的情况

本人接受组织函询、约谈、诫勉和巡视、巡察及党风廉政彩票平台有关检查反馈问题的整改落实情况,受到执纪执法机关查处及问题整改落实情况等,本人认为需要报告的情况。

第二章  述责述廉方式

第五条  书面述责述廉

1.书面述责述廉对象。除主要领导外的班子成员、县处级干部、中层以上党员干部必须书面述责述廉。

2.提交书面述责述廉报告。按照述责述廉的主要内容,逐项撰写述责述廉报告,做到内容具体、措施实在、言之有物。报告由本人亲笔签名,科级干部的报告经分管领导审核签字后报市纪委监委派驻组。

第六条  会议述责述廉

1.述责述廉会议时间: 每年年底或次年年初。

2.会议述责述廉对象: 彩票平台班子成员(主要领导除外),部分科室负责人。

3.现场询问(质询): 述责述廉对象在会议陈述结束后,接受参会人员现场询问或者质询。对参会人员提出的问题,述责述廉对象应当现场作出答复。确不能现场答复的问题,应当在会后10个工作日内作出书面答复,并由市纪委监委派驻组向提出询问或者质询的参会人员反馈。

4.民主测评。市纪委监委派驻组组织会议述责述廉参会人员对书面和会议述责述廉对象进行民主测评。民主测评以无记名投票方式进行。

第三章  述责述廉结果运用

第七条  市纪委监委派驻组将根据述责述廉报告、民主测评结果,认真分析情况、提出意见建议,并将述责述廉情况、民主评议结果、工作意见建议报告委党组,并以适当方式将民主测评结果向述责述廉对象本人反馈。

第八条  民主测评结果纳入领导干部个人年度考核内容,装入个人廉政档案,作为干部选拔任用、评先选优和党风廉政彩票平台责任制考核的重要依据。

第九条  述责述廉对象履行党风廉政彩票平台主体责任和个人廉洁从政(业)情况不满意票之和达到20%,或者基本满意与不满意票之和达到30%,应当进行诫勉并责令整改;不满意票超过30%,经调查核实确实存在问题的,按照干部管理权限和程序依纪依法调查处理。

第十条  市纪委监委派驻组认为述责述廉对象需要就相关问题进行整改的,书面通知本人。述责述廉对象在规定期限内向市纪委监委派驻组书面报告整改情况。


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机关干部职工操办婚丧喜庆等事宜报告制度

为深入贯彻中央八项规定精神,严格规范机关干部操办婚丧嫁娶等事宜,倡导文明新风,根据中央、省委和市委关于改进工作作风、制止奢侈浪费、加强廉洁自律的有关规定,按照《市纪委市监察局关于印发领导干部操办婚丧嫁娶喜庆等事宜的暂行规定的通知》(达市纪发〔201412号)要求,现制定本制度。

第一章  操办婚丧喜庆等事宜具体事项

操办婚丧喜庆等事宜具体事项是指本单位干部职工组织或参与操办本人及近亲属的婚丧嫁娶和乔迁、履新、出国、庆生、升学、就业、入伍、获奖、开业庆典等事宜。

第二章  领导干部操办婚丧喜庆等事宜报告内容、程序及范围

第一条  报告内容: 事由、时间、地点、参加人员范围和数量及其他需要说明的情况。

第二条  报告的程序及范围: 机关干部职工操办婚丧嫁喜庆等事宜应提前5个工作日报告,须如实填写《彩票平台机关干部职工操办婚丧喜庆等事宜报告表》(见附件)并执行廉洁承诺。其中丧葬事宜可先口头报告,事后15天内补办报告手续。

1、委主要负责人向市委主要负责人书面报告后,报市纪委监委备案;

2、委领导班子成员及副县级干部,向委主要负责人书面报告后,报市纪委监委派驻组备案。

3、委机关科级(含科级)以上干部职工向分管领导书面报告,经主要负责人审签后,报委机关纪委备案。

第三条  对于操办婚丧喜庆等事宜无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的,依据有关规定,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或纪律处分;涉嫌违法犯罪的,依法追究法律责任。

第三章  领导干部操办婚丧喜庆等事宜相关要求

第四条  操办婚丧喜庆等事宜不准有以下行为:

1、利用职权或职务影响,大操大办,铺张浪费,借机敛财。或者以同一事由分批次、多地点等方式变相大操大办。

2、收受管理彩票平台对象以及其他与行使职权有关系或可能影响公正执行公务的单位和个人的现金、物品、有价证券和支付凭证等。

3、用公款报销或变相报销操办婚丧喜庆等事宜应由个人承担的费用。

4、违规使用公务用车和占用其他公共资源。

5、影响正常公务活动、机关工作秩序和交通秩序。

6、组织影响社会公共秩序、危害社会公共安全和其他公序良俗的活动。

7、其他违反廉洁自律规定的行为。

第五条各级党风廉政彩票平台责任人对干部职工操办婚丧喜庆等事宜负有教育、管理、监督责任。

对疏于教育管理监督,导致管辖范围内干部职工操办婚丧喜庆等事宜违反规定并造成不良影响的,按照党风廉政彩票平台责任制的规定追究相关责任人的责任。

附: 达州彩票平台委员会机关干部职工操办婚丧喜庆等事宜报告表


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机关干部职工操办婚丧喜庆等事宜报告表

填表时间:   年 月 日

姓名

年龄

民族

工作单位

职务

操办事项

操办情况

时间

地点

参加

人员

总人数

(人)

管理和彩票平台对象

(人)

预计

开支

(元)

宴请

标准

(元/桌)

其他需要说明的情况:

廉洁承诺

严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《关于领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》,严格控制活动规模,不大操大办、借机敛财,不违规动用公车、占用公共资源等,不组织影响社会公共秩序、危害社会公共安全和其他公序良俗的活动,自觉接受广大干部群众监督。

承诺人:

备注

第四部分  财务管理及后勤保障


达州彩票平台员会财务管理制度

为进一步加强财务管理,严肃财经纪律,明确责任,强化监督检查,完善和细化委机关的财务内控制度,作好预算和资金使用的合理安排,规范经费报销程序和财务资料,提高全委财务工作的质量和效率,特制定本制度。

第一条  财务管理任务

(一)建立健全内部财务管理制度,规范财务行为;

(二)认真编制和执行预算,统筹安排各项资金,保障单位正常运转和业务工作开展的合理需要;

(三)依法组织收入,努力节约支出;

(四)开展会计核算,进行财务分析,提高资金使用效益;

(五)加强资产管理,防止资产流失;

(六)对单位财务活动进行控制和监督。

第二条  财务管理职责分工

实行班子决策、分级把关、分工负责、统一管理、集中核算的预算管理体制。

(一)重大经费事项领导班子集体决策

1.年度部门预算。包括机关预算方案编报、全市性重要会议、重点项目、重大活动、重点工作等;

2.中央、省级专项资金分配;

3.超过5万元以上的开支,需提交委主任办公会、党组会研究决定;

4.其他需提交委主任办公会、委党组会研究决定的事项。

(二)分级把关,分工负责

1.主要领导职责。对全委经费预算、项目安排以及实施和监管全面负责。

2.分管财务领导职责。协助主要领导对职责范围内的全委项目安排、经费预算的监管和审查具体负责。对项目资金实施过程的程序规范性、合法性进行审查。对项目安排及经费使用的资金安全、项目合理性进行审查、监管负责。协助主要领导负责机关日常财经管理等具体工作。

3.财务人员职责。负责统一管理、集中核算全委预算及资金管理的具体工作。对主要领导、分管财务领导负责,承担项目预算编制、项目实施预算与资金审查、财务日常管理、财务报表信息、资金收支及使用的管理与监督。

第三条  规划财务科人员职责

(一)委规划财务科是财务工作的主管科室,负责委机关财务的管理和核算工作;

(二)从事财务工作的人员按照钱账分管的原则,会计人员不得经管现金、有价证券,出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作;

(三)科长负责规划财务科的全面工作,具体负责规划工作、年度预算编制预算执行以及委机关费用报销审核,副科长负责卫生项目彩票平台等工作;

(四)会计负责日常账务处理、编制记账凭证、登记会计

账簿、编制财务报表、财务收支分析和预算执行情况等;

(五)出纳负责现金、银行存款的管理以及财政支付中心的收支事务;

(六)会计、出纳人员在调动或离职前,必须办清交接手

续,并经主管领导审核认定。

第四条  会计稽核制度

(一)按照财务会计制度的规定和要求,审查年度财务预算,完成相关会计报表指标的编制。逐笔审核各项收支,按审批权限及程序审签,严格把关;

(二)审核原始凭证和记账凭证,必须内容齐备、票据真实、手续完整,经费收支等内容必须符合有关规定;规范会计凭证的填制、审核、使用和保管;

(三)审核会计账簿的账账、账证必须相符。严格审核各项财产物资的增减变动和结存情况,并与账面记录进行核对,做到账实相符;

(四)审核会计报表的编制应符合规定,会计报表的数据应与账簿记录、实际财产数额一致。

第五条  现金管理制度

(一)认真审核收付现金的原始凭证及内容的合法性、真实性、准确性及经办人和单位负责人是否签字;

(二)对现金、有价证券、现金支票、现金收付凭证要按规定正确使用,不得违反有关规定;

 (三)严格执行有关规定,严格控制现金的使用范围,不得以白条抵库;  

(四)根据审核后的原始单据,经出纳复核后,办理现金的收付,并加盖收讫付讫戳记。每日清点,确保现金的账面余额与实际库存现金相符;

(五)出纳使用的备用金应符合有关规定,因工作疏忽或
保管不当,致使现金发生差错的,当事人首先应及时向委领 导报告并查明原因;造成损失的,由当事人及时足额赔偿。

第六条  会计档案管理制度

(一)会计档案包括会计凭证、会计账簿和会计报表及其他财务会计资料;

(二)每年形成的会计档案,应按归档的要求,整理立卷,装订成册,在会计年度终了后,保管一年(以便于查询),期满后移交档案室统一保管;

(三)保存的会计档案不得外借。如有特殊需要,需经委领导批准方可办理借用登记手续。

第七条  经费收入管理制度

单位行政事业收费及其他收入按规定应收尽收,全部纳入部门综合预算管理。

(一)凡符合国家法规政策的行政事业收费,各科室应按规定程序向相关部门申请收费项目和收费标准,并按批准后的收费项目和收费标准执行;

(二)严格执行《四川省行政事业性收费收支两条线管理暂行办法》规定,票款分离,收入全额上缴。业务工作所需经费,按预算管理渠道申报核拨;

(三)所有收费必须使用市财政局统一印制的收费票据,并确定所需票据由规划财务科专人从市财政局统一领购,做到专人管理,建立票据领用、稽查、核销制度,任何单位和个人不得转借、转让、代开收费票据。

第八条  经费开支管理制度  

(一)严格执行预算额度管理。所有开支事项必须事前提出支出预算、落实资金,再按规定程序报批。不得不报批先开支,不得无预算或超预算开支,不得自行扩大支出范围,不得提高支出标准和改变专项资金用途;

(二)严格经费开支审批。各科室在日常经费预借和开支时,应先由业务科室提出用款申请、规划财务科审核,再由分管业务、分管财务领导审签后报委主要领导审批执行(见附件1),5万元以上的开支由委党组会或主任办公会审定后方可组织实施。

(三)严格支出行为。严格按照部门预算批复支出,不得自行扩大支出范围、提高支出标准和擅自改变专项资金用途。

1.因公出国(境)人员费用管理必须严格执行《四川省加强党政干部因公出国(境)经费管理实施办法》(川财外[2008]
35号)规定,落实专项经费来源,报委党组审批,原则上不得挤占正常公务经费。

2.因公接待费用严格按照《达州市党政机关国内公务接待管理办法》(达市委办发[2014]30号、达市接待办函[2015]1号)相关规定执行。由承办科室提前编制接待方案,经委分管业务领导、分管财务领导、主要领导同意后实施。接待工作结束后由承办科室按程序审签报销。

3.差旅费管理严格按照《达州市市直机关差旅费管理办法》(达市财行〔201636号)执行,工作人员出差实行预先申报制度,依据相关出差文件填写《出差审批单》,经分管业务领导、主要领导签字同意后,凭此单和出差文件报销费用。出差人员差旅费及乘坐交通工具应严格按照相关标准执行,超出范围及标准的不予报销。

4.会议费管理严格按照《达州市市直机关会议费管理办法》(达市委办发[2014]36号)执行。按照会议预算和会议标准,由承办科室提前编制会议经费预算,经委分管业务领导、分管财务领导、主要领导审批后执行,核报时附会议通知、实际参会人员签到表、饭店等会议彩票平台单位提供的费用原始明细单据、电子结算单发票等凭证按程序审签报销。

5.日常办公用品实行统一购买、统一配置、统一管理。科室需购买办公用品,应填写《办公用品申购表》一式两份,经委分管业务领导、分管财务领导及主要领导同意后,一份交办公室,由委办公室按批准的《办公用品申购表》统一采购;另一份由申请科室保管,待所需办公用品送达验收无误后签字并交给商家,作为商家结账依据。购买办公用品需三人以上共同参与。委办公室对购买的办公用品及时登记造册,对领用及库存情况定期进行盘查、核对。

6.单位办公用品采购应加强采购管理,提高采购效益,严格按照政府采购管理办法执行,符合政府采购目录内的项目必须按政府采购管理方式进行;不在政府采购目录内的自行采购项目5万元以上的,通过单位官网予以公告后按比选、竞争性谈判或其他方式进行,5万元以下5千元以上的采购项目通过询价、比选、竞争性谈判或其他方式进行。

单位每年由办公室牵头,确定三家协议宾馆,各科室的会议、培训原则上在协议宾馆内确定。如另选宾馆,需说明原因并对新选择的会议、培训宾馆进行询价。

第九条  专项资金管理制度

(一)专项资金分配制度。专项资金的范围: 各级财政安排的专项资金(包括需二次分配的省以上补助资金),按照谁分配谁负责的原则,采取因素法、项目法、因素法与项目法相结合、据实据效等方法进行分配管理。专项资金先由业务科室提出分配方案、 规划财务科审核,再由分管业务、财务领导审签后,报委主要领导审批,最后经委党组会研究同意后送财政局会签(见附件2)。

(二)专项资金使用制度。在专项资金分配文件下达时,业务科室一是制定资金实施方案一并下达到资金使用单位;二是对分配至委机关的专项资金制定资金使用方案,包括: 资金使用的目的、意义,最终产生的绩效,资金使用预算等。

项目资金使用年度结束时,按中央、省、市有关要求,业务科室需编制项目绩效报告备查。

(三)专项资金报销制度。专项业务执行完毕报销资金时,业务科室除提供正规发票外,还需提供的附件有: 资金使用审批签、项目资金使用方案、询价(比选)采购等结果报告、佐证项目执行的有关图片和签字表,金额5万元以上的开支需填写决算表。

第十条  固定资产管理制度

(一)购入的固定资产,由委办公室负责实物管理,组织验收,登记固定资产卡片,录入资产管理系统;规财科负责填制记账凭证,计入固定资产、固定基金的总账。每年底办公室负责的实物、资产管理系统卡片和规财科负责的财务固定资产明细帐做到账、卡、物相符。

(二)彩票平台机关本级固定资产的转让、出售、报废、报损、折旧,委办公室严格按照实有数盘查并与规划财务科核对账目后,由委办公室负责启动报废等程序。

(三)委直属单位的固定资产报废管理,由委办公室牵头会同相关科室负责实物的清理并与直属单位上报的报废数核对无误后,上委党组会研究。

(四)因工作调动或其他原因离开本科室(单位)的人员,
应按规定向办公室交清个人领取和使用的固定资产。

第十一条  监督检查

(一)由审计和信息统计科牵头,机关纪委、财务人员配合,每年对机关的财务收支管理和项目经费使用情况进行内部审计,审计结果上报主任会研究审定。

(二)在对外签订合同中,如有违法违规行为的,将给予相关人员行政处分,构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

(三)各项目经费的使用必须按照预算进行,不得超预算执行。按照主要领导或主任会的要求,成立内部审计小组,不定期对每一项目经费和使用进行审核和评估,并根据需要对委内控制度的建立建全及执行进行监督。对涉及违法违规违纪的行为造成经济损失的,将给予相关人员纪律处分,构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

(四)项目资金按照谁使用、谁分配、谁监管的原则,确定各业务科室是资金绩效管理的责任主体,负责资金的绩效目标设置、绩效运行监控和支出绩效评价。各业务科室要将同一类支出方向的资金打捆,合理设置绩效目标,并做好项目的日常督导工作,每年底,所有中央、省级项目资金均要求对照年初绩效管理目标管理表填写完成情况。

第十二条  其他事项

(一)本制度中未明确规定所涉及的财务管理事项,应按现行有关法律、法规和财经纪律规定执行。

(二)本制度仅适用市卫健委行政财务。工会、学会财务管理制度另行制定。


附件1

达州彩票平台资金使用审批笺

标题

主要领导

批示

分管财务

领导批示

业务分管

领导批示

规财科

意见

业务科室

意见

备注: 本表所指资金为: 除日常公用支出外的资金(如: 会议费、培训费、设备购置费、印刷广告费等)

附件2

达州彩票平台上级专项资金分配审批笺

标题

主要领导

批示

分管财务

领导批示

业务分管

领导批示

规财科

意见

业务科室

意见

备注: 上级资金指中央、省级专项资金。

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合同(协议)制项目管理规章制度

合同(协议)管理,按《中华人民共和国合同法》相关规定执行。

第一条  对外委托项目的确定。各科(室)预算范围内的、不能由本科(室)单独完成的、确需委托外单位实施的项目,包括基本彩票平台项目、设备采购项目、办公用品项目、宣传促销品购置项目、宣传促销活动项目、宣传广告项目、组团促销项目、项目规划及科研(调研、考察)项目、信息化软硬件购置、开发项目和其他需购买第三方彩票平台的内容等。上述项目可以由具体负责科(室)提出委托外单位实施。原则上,各科(室)能够自行完成的项目,不能委托外单位实施。

第二条  对外委托项目的审定。符合委托项目规定的项目,由科(室)报请分管领导审定同意后,填写《资金使用审批笺》,经委主要领导审批同意后方可执行。

第三条  对外委托项目要签订合同(协议)。对外的合同(协议)文本由项目实施承办科(室)负责拟制。重大合同(协议)需交由律师审阅,涉及专业技术的需请相关专家参加。

第四条  对外委托项目主体的确定。要在法律和政策规定范围内(资金额度和项目性质),采用招投标、比选、竞争性谈判等方式确定。接受委托的主体必须是具备承担被委托项目实施所具备的相应资质、能力和注册资本等条件。原则上,我委与承办项目的直接承办方签订合同(协议),不得和承办项目的中间方、中介方、合作方签订合同(协议);不得和承办方签订合同(协议)外的协议和约定。在签订合同时,应注明项目资金支出按项目进度或预算支出分期支付,待项目验收合格再支付尾款。

要提高对外委托项目合同(协议)的效率,对我委年度内实施需对外委托的惯例性项目与工作,可采用统一集中招投标或比选议价的方式。经确定合作的被委托主体,在有效期2年内,若信誉好、执行项目合同(协议)绩效好,可以在市场价格基本不变的情况下,经分管领导、主要领导同意后,考虑继续合作。

第五条  各科(室)在对外委托项目中的职责。对外委托项目的具体组织由承办科(室)组织负责,机关纪委、财务人员配合,并形成签署意见的有关采购报告。承办科(室)要按照相关规定完成对外委托项目需要上委官网发布的信息或公告、审查推荐符合资格条件的承办单位(参与招投标、比选的承办单位应不少于3家,各单位的方案中要包括方案设计、资金预算等内容)、对项目实施的技术及绩效评估等工作。机关纪委对签订的合同(协议)进行纪律监管,负责项目实施前期准备工作及过程的规范和程序进行审查,对项目资金来源、项目合同签订、执行情况和决算进行监督(可另行制定实施细则)。财务人员负责项目预算及标准审查,负责保障资金的安排与调度。

第六条  合同(协议)的签订。由主要领导签订,或由主要领导授权分管领导或代表人签订。合同(协议)由承办科(室)打印合同(协议)审签单,附齐实施项目和预算批准、招投标或比选议价纪要等附件材料,经科(室)负责人审定签字、分管领导审查签字、签批同意后,正式签订对外合同(协议)。合同(协议)签订人对所签订内容的真实性、合法性、合理性等负责。

第七条  项目的验收。项目实施科(室)要确保在合同(协议)规定时间内,按照合同(协议)内容保质保量完全执行,并形成书面材料说明合同(协议)方完成所有成果交接,涉及固定资产的需办公室人员、财务人员签署意见,财务人员凭项目承办单位的验收资料再办理财务报账手续。

达州彩票平台员会

社会化考试费用发放暂行规定

为进一步规范卫生健康社会化考试相关费用的发放,确保考试各项工作顺利实施,根据《中华人民共和国预算法》有关规定,考务费实行收支两条线管理,使用管理遵循分级管理、合法、规范使用,不突破考务费总量的原则,结合我市实际,制定本规定。

第一条  支出范围

卫生健康社会化考试是指由委相关职能部门组织实施的卫生健康专业技术资格考试、执业资格考试(含技能操作考试),以及接受外单位委托承办的各类社会化考试类别。具体支出项目如下:

(一)劳务费支出。考试主管科室应综合考虑考试岗位的任务要求,岗位责任、工作时间等因素,合理确定与组织考试相关的劳务费发放范围和标准。劳务费支出含报名资格审核劳务费、监考(流动监考)费、面试费、巡视费、试卷保管分解费、外围后勤人员劳务费、试卷保密费。

(二)租用考场、车辆、设备等考务费。根据考务工作需要,对外租用考场、车辆、安防设备等费用,按合同约定价格支付。

(三)印刷费。用于考务材料等与考务工作有关的印刷费用。

(四)办公费、手续费、邮电费、伙食费

(五)设备购置费、技术彩票平台费。用于考试工作相关设备购置及实施考务工作中发生的技术费用。

(六)考试科室组织实施考试工作发生的会议费、培训费、差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费和工作人员误餐费等,按财政相关规定执行。

(七)其他费用。考试发生的除上述以外与考试有关的费用,按国家及省市相关规定执行。

第二条  发放对象

参与考试出卷、监考、巡考及考试组织、保密等人员,具体按照每年度经审核批准的各类考试《实施方案》执行。

第三条  发放标准

(一)考试时间在公休日、法定节假日期间的,机考和纸笔作答考试按每堂考试150.00元发放;技能考试按每天300.00元发放。考试时间在工作日的,本系统人员减半发放。要求补休的,不予发放。

(二)涉及考试保密的人员按每人每天100元的标准发放保密费。

(三)考前参与考试报名现场集中审核确认工作和模拟考试的相关人员,公休日、法定节假日期间的,按每天300.00元发放,工作日期间的,按加班的实际小时数计算,每1小时补贴10元的标准发放。

(四)外围后勤人员,按每天200.00元发放。

(五)考试期间考试车辆的使用按每天150元的标准予以支付油费、车辆磨损费等开支。

以上均为税前劳务费。

第四条  监督管理

做好考试费用的预算管理,强化内部财务风险防控,自觉接受财政、审计、纪检、监察等部门的检查、监督。

第五条  其他事项

本规定发放标准参照其他市(州)卫生健康委及本市人事组织的考试标准制定,如绵阳、广安。

 

达州彩票平台员会项目管理办法

第一条  为进一步加强卫生健康系统政府投资项目(以下简称项目)彩票平台管理,统筹项目彩票平台管理资源,规范彩票平台程序,加快项目彩票平台进度,保障项目彩票平台质量,提高资金使用绩效,促进卫生健康事业科学发展,根据有关法律、法规和相关政策,结合我市卫生系统实际,制定本办法。

第二条  本办法所称项目是指本级及各县(市、区)医疗卫生单位为卫生健康事业发展需要,提出的新建、改建、扩建、迁建项目,并纳入政府投资计划内的项目。

第三条  达州彩票平台员会成立卫生项目彩票平台领导小组(以下简称领导小组),委主要负责人任组长,分管项目负责人、分管业务科室负责人、纪委派驻卫健委纪检组长任副组长,成员由规财科、相关业务科室、机关纪委、有项目彩票平台任务的所属医疗卫生业主单位负责人等组成;领导小组下设办公室,办公室日常工作由规财科承担。

领导小组职责: 制定卫生健康系统项目布点规划;制定卫生健康系统彩票平台项目管理办法及相关实施细则;确定卫生健康系统项目储备库的入库项目;审查、申报和下达卫生健康系统年度项目彩票平台计划;审查重点卫生健康彩票平台项目设计方案;每季度检查和听取重点彩票平台项目的质量、进度、投资及安全生产方面管理情况;按市政府相关文件规定审查彩票平台项目的投资调整等(包括概、预算调整以及重大变更)。

领导小组办公室职责: 受领导小组委托,组织编制卫生系统项目布点规划和实施计划;建立卫生健康系统项目储备库,并对入库项目提出初审意见;编制卫生健康系统年度项目彩票平台计划报领导小组审查;指导项目彩票平台单位开展项目前期工作,并对项目前期咨询报告、初步设计、工程概算、招标文件、工程合同等予以初审备案;项目开工后,每季度组织开展项目质量、进度、投资、安全方面的检查,受(办)理项目彩票平台单位提请彩票平台办理和协调的事项,对重大问题提请领导小组商定;项目完工后,参与项目竣工验收、竣工结(决)算以及工程移交工作。

第四条  业主单位职责: 具有项目彩票平台的主体责任,按照谁申请资金、谁设定目标谁使用谁负责的原则,负责项目立项、审查、组织彩票平台和运行,督促施工单位保质保量完成工程项目并交付使用。


达州彩票平台员会

关于评审专家劳务报酬支付标准的规定

为进一步规范我市卫生健康各类评审、论证、鉴定等相关费用的发放,严格控制专家劳务报酬发放标准,根据国家有关财务、税务规定,参照《四川省卫生计生委关于规范卫生计生评审咨询专家劳务报酬支付标准的通知》,依据《中华人民共和国预算法》有关规定,专家费实行收支两条线管理,使用管理遵循分级管理、合法规范使用,不突破预算总量的原则,结合我市实际,制定本规定。

第一条  支付范围

(一)本规定所指评审、论证、鉴定费,是指由我委负责组织或由我委委托组织的卫生健康各类专业评选评审等活动中,向被邀请专家支付的费用。

(二)评审、论证、鉴定专家原则上从省、市卫生健康相关专家库中抽选,如因工作需要,也可在相关领域抽取专家和工作人员。

(三)严格控制评审、论证、鉴定费等的发放范围,系统内机关和直属参公管理的在职工作人员参与评审、咨询等活动一律不得领取评审、论证、鉴定等费用,系统外的机关及参公管理工作人员作为专家参与评审等活动的劳务费按国家有关规定执行。

第二条  劳务报酬资金渠道

专家劳务报酬按照谁使用、谁负担的原则,由组织实施评审、论证、鉴定活动的机构部门或者其委托的代理机构(以下简称使用单位)支付。经费来源和开支范围按项目预算绩效管理办法执行。

第三条  支付标准

专家费用标准根据项目资金的预算总量合理确定,本市专家每半天不得超过150.00元,每天不得超过300.00元的标准。市以外专家按有关规定执行(以上均为税前劳务费)。

第四条  其他费用

组织的评审、论证、鉴定等活动的交通、食宿等费用,按照差旅费管理办法执行。

第五条  专家违规情形

评审专家在评审过程中有下列情形的,不予支付评审劳务报酬和交通费用。如不按照规定进行评审,导致评审活动终止,或经使用单位按照规定复核后要求纠正,拒不纠正的;无正当理未完成评审工作擅离评审现场的;评审活动结束后,拒不按照规定签署的;其他严重违规行为的。

专家在评审活动中,不得接受由组织方或受检方提供的礼物、礼金、礼券及象征性低价收款的物品和营业性休闲、娱乐消费、旅游等活动。

第六条  监督检查

使用单位要完善评审专家的遴选、回避、信用和问责制度,注意评审专家的代表性和广泛性。严格按照标准支付专家劳务报酬,不得以其他名义补助专家劳务费用。专家领取评审费必须按规定完善签字等财务手续。

违反规定收取专家劳务报酬的,除追缴所得外,情节较轻的,给予通报批评或诫勉谈话;情节较重的,依据规定给予党纪政纪处分,涉嫌严重违纪违法的,移交上级纪检监察部门和司法机关处理。

经办科室必须做好专家费用的预算管理,强化内部财务风险防控,自觉接受财政、审计、纪检、监察等部门的检查、监督。

第七条  其他事项

本规定发放标准参照《四川省卫生计生委员会关于规范卫生计生评审咨询专家劳务报酬支付标准的通知》标准制定。


达州彩票平台员会机关公务出行保障办法

第一章    

第一条  为规范公务用车制度改革后委机关工作人员公务出行保障方式,严格应急公务用车的使用管理,提高车辆保障效率,根据《达州市公务用车制度改革总体方案》、《达州市市级机关公务用车制度改革实施方案》、《达州市市级机关公务出行保障试行办法》有关规定,结合我委工作实际,制定本办法。

第二条  本办法所称公务出行保障,是指参加公务用车制度改革的委机关工作人员外出执行公务的交通保障。

第三条  公务出行保障应当遵循厉行节约、科学规范、公开透明、安全高效的原则;坚持多措并举、高效保障,实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效的目标。

第四条  按照规定对参改人员发放公务交通补贴,由其自行选择出行方式,在达州市中心城区(包括通川区东城街道办、西城街道办、朝阳街道办、西外镇、北外镇,达川区三里坪街道办、翠屏街道办),河市机场以及达州经开区、罗江镇、复兴镇、河市镇建成区范围内(以下简称城区)公务出行不再报销公务交通费用。在城区之外地区公务出行,按照差旅费管理相关规定执行。

第五条  一般公务出行能够使用公共交通工具(包括飞机、客运列车、客运汽车等)抵达的,原则上不使用应急公务用车或租赁社会车辆。

第二章  应急公务用车使用范围

第六条  本办法所指应急公务用车,是指由市级公务用车主管部门核定,实施编制管理的车辆(本委应急公务用车经核定编制为1辆,即: 川SQY358)。委机关应急公务用车由委办公室负责管理,统一调派。

第七条  以下情况公务出行,可以使用应急公务用车:

(一)参加抢险救灾、处置突发事件;

(二)参加市委、市人大、市政府、市政协的重要会议、重要活动等;

(三)办理涉及国家安全、保密、机要通信等公务;

(四)前往机场接、送站;

(五)前往基层开展重要调研、督查活动,陪同上级领导检查、调研等公务活动,市外对口部门来达考察、调研等公务活动。

第三章  公务用车使用管理和出行保障

第八条  严格界定重要公务出行、重要会议、重要活动。符合本办法第七条规定的公务出行,首先使用应急公务用车。

使用应急公务用车实行派车单制度。由使用科室填写《达州彩票平台使用车辆申请单》,经委主要领导审批,由委办公室统一调派车辆。委领导使用保留车辆的,由委办公室申请,委主要领导审批。

第九条  公务用车原则上在委机关统一乘车,去同一方向办理公务应拼车使用。

第十条  在抢险救灾、处置突发事件等特殊情况时,如委机关应急公务用车不能满足需要时,委机关可以根据委主要领导的指示和要求,调集委直属单位车辆处置突发事件。

第十一条  本办法第七条规定的公务出行,在应急公务用车无法满足需要时,可以依据市机关事务管理局相关规定租赁社会车辆保障。

第十二条  租用车辆须同时满足以下6项条件。

(一)属于可以使用应急公务用车的五类情况(第七条)之一的;

(二)保留车辆无法满足需要时;

(三)租用车辆由分管领导审核、主要领导批准,填写《达州彩票平台租用车辆审批单》,实行一事一批

(四)以完成单次工作任务为租用时限,坚持一事一租,不得长期租用,不得从事与租赁事务无关的其他事务及个人事务;

(五)租用车辆必须符合党政机关公务用车配备标准,严禁租赁超标车(轿车排气量1.8升以上或价格18万元以上;越野车、旅行车排气量3.0升以上或价格40万元以上;各类进口车);

(六)租赁社会车辆必须在公开招标的定点汽车租赁企业中选择,严禁租用个人或其他社会车辆。

(七)租赁社会车辆实行审批单制度。由使用科室填写《达州彩票平台租用车辆审批单》,报其分管委领导审核,主要领导审批;委领导使用车辆的,由委办公室申请,委主要领导审批。委办公室根据审批单按照市相关规定统一向汽车租赁公司办理车辆租赁。

租赁车辆应在使用日前1天提出申请,以便办理相关手续。

第十三条  应急公务用车由车辆驾驶员公务卡加油,租赁车辆由租车人使用公务卡加油后凭票据报销。租赁车辆租赁费用由规划财务科据实审核并向汽车租赁公司统一支付,公务用车费用按季度向委领导报告。

第十四条  坚持从严管理公务用车,建立公务用车使用台账。按有关要求加强公务用车审批、调度和使用管理,对违规违纪行为及时督促纠正,情节严重的依法依纪严肃处理。

第四章    

第十五条  参加公务用车制度改革的直属单位可参照执行。

第十六条  本办法由委办公室会同相关科室负责解释。

第十七条  本办法自印发之日起试行。


附件1

达州彩票平台应急公务车使用申请单

时间:                          编号〔202     

申请人员

所在科室

申请事由

地点

起止时间

乘车人员

主要领导审批

----------------------------------------------------------------------------------

达州彩票平台应急公务车使用申请单

时间:                          编号〔202     

申请人员

所在科室

申请事由

地点

起止时间

乘车人员

主要领导审批


附件2

达州彩票平台租用车辆审批单

时间:                          编号〔202     

申请人员

所在科室

申请事由

   

起止时间

乘车人员

租赁单位

    

租车价格

业务分管领导审签:           办公室分管领导审签:

主要领导审批:

达州彩票平台租用车辆审批单

时间:                          编号〔202     

申请人员

所在科室

申请事由

   

起止时间

乘车人员

租赁单位

    

租车价格

业务分管领导审签:          办公室分管领导审签:

主要领导审批:

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